ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2010

Embedded Scribd iPaper - Requires Javascript and Flash Player
ÓçìáíôéêÜ ÍïìïèåôÞìáôá ÍÏÌÏÉ
1. Í.3864/2010 (ÖÅÊ 119Á 21-7-2010) Ðåñß éäñýóåùò Ôáìåßïõ ×ñçìáôïðéóôùôéêÞò Óôáèåñüôçôáò. 2. Í.3865/2010 (ÖÅÊ 120Á 21-7-2010) Ìåôáññýèìéóç Óõíôáîéïäïôéêïý ÓõóôÞìáôïò ôïõ Äçìïóßïõ êáé óõíáöåßò äéáôÜîåéò. 3. Í. 3866/2010 (ÖÅÊ 124Á 27-7-2010) Êýñùóç ôçò áðü 26 ÌáÀïõ 2010 ðñÜîçò íïìïèåôéêïý ðåñéå÷ïìÝíïõ «ÁíáóôïëÞ ôùí åñãáóéþí ôùí äéêáóôéêþí õðçñåóéþí ôïõ Äéêáóôéêïý ÌåãÜñïõ Èåóóáëïíßêçò, ôùí ðñïèåóìéþí êáé ôùí ðëåéóôçñéáóìþí» êáé Üëëåò äéáôÜîåéò. 4. Í.3867/2010 (ÖÅÊ 128Á 3-8-2010) Åðïðôåßá éäéùôéêÞò áóöÜëéóçò, óýóôáóç åããõçôéêïý êåöáëáßïõ éäéùôéêÞò áóöÜëéóçò æùÞò, ïñãáíéóìïß áîéïëüãçóçò ðéóôïëçðôéêÞò éêáíüôçôáò êáé Üëëåò äéáôÜîåéò áñìïäéüôçôáò ôïõ Õðïõñãåßïõ Ïéêïíïìéêþí. Ìå ôï Üñèñï 25 ñõèìßæïíôáé èÝìáôá Ôáìåßïõ Ðáñáêáôáèçêþí êáé Äáíåßùí, ôï Üñèñï 27 áíáöÝñåôáé óôçí åîüöëçóç ðñïìçèåéþí íïóïêïìåßùíêáé óå ñõèìßóåéò ó÷åôéêþí äéáãùíéóìþí. 5. Í.3868/2010 (ÖÅÊ 129Á 3-8-2010) ÁíáâÜèìéóç ôïõ Åèíéêïý ÓõóôÞìáôïò Õãåßáò êáé ëïéðÝò äéáôÜîåéò áñìïäéüôçôáò ôïõ Õðïõñãåßïõ Õãåßáò êáé ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò. Ôï Üñèñï 17 áíáöÝñåôáé óå ìÝôñá ãéá ôçí ïëéêÞ áðáãüñåõóç ôïõ êáðíßóìáôïò óôïõò äçìüóéïõò ÷þñïõò êáé ôñïðïðïéïýíôáé ïé íüìïé 3730/08 êáé 3370/05. 6. Í.3869/2010 (ÖÅÊ 130Á 3-8-2010) Ñýèìéóç ôùí ïöåéëþí õðåñ÷ñåùìÝíùí öõóéêþí ðñïóþðùí êáé Üëëåò äéáôÜîåéò. 7. Í.3870/2010 (ÖÅÊ 138Á 9-8-2010) ÅêëïãéêÝò äáðÜíåò óõíäõáóìþí êáé õðïøçößùí êáé Ýëåã÷ïò áõôþí, êáôÜ ôéò ðåñéöåñåéáêÝò êáé äçìïôéêÝò åêëïãÝò. Ìå ôï Üñèñï 20 ôñïðïðïéïýíôáé äéáôÜîåéò ôïõ í. 3845/2010 ðïõ áöïñïýí ôçí áðïãñáöÞ ôïõ ðñïóùðéêïý ôïõ Äçìïóßïõ, ôùí Ï.Ô.Á. êëð. 8. Í.3871/2010 (ÖÅÊ 141Á 17-8-2010) ÄçìïóéïíïìéêÞ Äéá÷åßñéóç êáé Åõèýíç.
ÐÑÏÅÄÑÉÊÁ ÄÉÁÔÁÃÌÁÔÁ
1. Ð.Ä. 72/2010 (ÖÅÊ 132Á 5-8-2010) Óõãêñüôçóç, äéïéêçôéêÞ-ïñãáíùôéêÞ äïìÞ êáé óôåëÝ÷ùóç ôçò ÅéäéêÞò Õðçñåóßáò Åðéèåùñçôþí ÅíÝñãåéáò(Å.Õ.ÅÐ.ÅÍ.).
ÕÐÏÕÑÃÉÊÅÓ ÁÐÏÖÁÓÅÉÓ
1. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 27826/28-6-2010 (ÖÅÊ 1077 15-7-2010) ôçò Õðïõñãïý ÐåñéâÜëëïíôïò, ÅíÝñãåéáò êáé ÊëéìáôéêÞò ÁëëáãÞò. ÊÞñõîç ðåñéï÷þí õðü êôçìáôïãñÜöçóç ãéá ôéò åñãáóßåò ôïõ Åèíéêïý Êôçìáôïëïãßïõ. Ìå ôçí áíùôÝñù áðüöáóç êçñýóóïíôáé õðü êôçìáôïãñÜöçóç ïé ëïéðÝò ðåñéï÷Ýò ôçò ÅëëçíéêÞò ÅðéêñÜôåéáò ïé ïðïßåò äåí Ý÷ïõí êçñõ÷èåß õðü êôçìáôïãñÜöçóç ìÝ÷ñé óÞìåñá (éó÷ýò áðü 15-7-2010). 2. ÊïéíÞ Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. Ö80000/14254/ 1097/7-7-2010 (ÖÅÊ 1033 7-7-2010) ôùí Õðïõñãþí Ïéêïíïìéêþí-Åñãáóßáò êáé ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò. Ñýèìéóç ôùí ðñïûðïèÝóåùí, ôïõ ôñüðïõ êáé ÷ñüíïõ êáôáâïëÞò áðü ôïõò ïñãáíéóìïýò êýñéáò áóöÜëéóçò áñìïäéüôçôáò ôïõ Õðïõñãåßïõ Åñãáóßáò êáé ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò, ðëçí ÏÃÁ, ôùí åðéäïìÜôùí åïñôþí ×ñéóôïõãÝííùí-ÐÜó÷á êáé åðéäüìáôïò áäåßáò. 3. Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 1101/24-6-2010 (ÖÅÊ 1021 30-6-2010) ôïõ Õðïõñãïý Ïéêïíïìéêþí. Êáèïñéóìüò ôùí äéêáéïëïãçôéêþí ðïõ õðïâÜëëïíôáé ãéá ôç ÷ïñÞãçóç áðáëëáãÞò áðü ôï öüñï êáôÜ ôçí áðüêôçóç ðñþôçò êáôïéêßáò ìå áãïñÜ Þ áéôßá èáíÜôïõ Þ ãïíéêÞò ðáñï÷Þò. 4. ÊïéíÞ Õðïõñã. Áðüö. Áñéè. 2/49931/0004/27-72010 (ÖÅÊ 1135 27-7-2010) ôùí Õðïõñãþí Åóùôåñéêþí, ÁðïêÝíôñ. êáé Çëåêôñ. ÄéáêõâÝñíçóçò-Ïéêïíïìéêþí. Ôñïðïðïßçóç ôçò õð’ áñéèì. 2/37345/ 0004/4-6-2010 (ÖÅÊ 784/Â/4-6-2010) áðüöáóçò ôùí Õðïõñãþí Åóùôåñéêþí, ÁðïêÝíôñùóçò êáé ÇëåêôñïíéêÞò ÄéáêõâÝñíçóçò êáé Ïéêïíïìéêþí, «ÁðïãñáöÞ ðñïóùðéêïý ôïõ äçìïóßïõ, ôùí Í.Ð.Ä.Ä. êáé ôùí ÏÔÁ á´ êáé â´ âáèìïý êáé óýóôáóç Åíéáßáò Áñ÷Þò ÐëçñùìÞò». 1. Áðüöáóç ôçò ÏëïìÝëåéáò ôïõ Áñåßïõ ÐÜãïõ (Áñéèì. Áðüö. 19/2010) (ÖÅÊ 1090 19-7-2010). ÊáôÜñôéóç ôùí ÔìçìÜôùí ìå êáôáíïìÞ óå áõôÜ ôùí ìåëþí ôïõ Áñåßïõ ÐÜãïõ ãéá ôï äéêáóôéêü Ýôïò 20102011.
2
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2010
Ïêôþâñéïò 2010 ï Ôåý÷ïò 89
ÌÇÍÉÁÉÁ ÐÅÑÉÏÄÉÊÇ ÅÊÄÏÓÇ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÕ ÓÕËËÏÃÏÕ ÁÈÇÍÙÍ
ÅðéóôïëÞ ôïõ Åêäüôç
Áãáðçôïß ÓõíÜäåëöïé
Eêäüôçò: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á. Éäéïêôçóßá: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ Äéïéêçôéêü Óõìâïýëéï Ä.Ó.Á.: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, Ðñüåäñïò Èåüäùñïò Ó÷éíÜò, Áíôéðñüåäñïò Á´, ÄçìÞôñçò Âåñâåóüò, Áíôéðñüåäñïò ´, ÉùÜííá ÊáëáíôæÜêïõ-Ôóáôóáñþíç, Ãåí. ÃñáììáôÝáò, Ãåþñãéïò Ìðïõëïýêïò, Óýìâïõëïò - Ôáìßáò, ÁíáëõôÞò ×áñÜëáìðïò, ÃáëåôóÝëëçò Ðáíáãéþôçò, ×áôæçìé÷Üëçò ÄçìÞôñéïò, ÊïêêéíÜêçò ÅììáíïõÞë, Êáíåëëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, ×áñáêôéíéþôçò ÉùÜííçò, Äñïóïðïýëïõ Óïößá, ÃáëåôæÜò ÅõÜããåëïò, Êáíåëëüðïõëïò Íéêüëáïò, Ðáõëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, Æáöåéñüðïõëïò Ìé÷áÞë, ÊáôóáöÜäïò Âáóßëåéïò, Ìðïýñáò Ãåþñãéïò, ÔóáãêëÞ ×ñéóôßíá, Êáìåíüðïõëïò ÈùìÜò, ÔæïõìÜíçò ÁíäñÝáò, Óõìåùíßäçò Èåüäùñïò, ×ñéóôüðïõëïò ×ñßóôïò, ÊáêïãéáííÜêïõ ÌáñßáÁíáóôáóßá, ÊïõâÝëç Ìáñßá ÄéåõèõíôÞò Ä.Ó.Á.: ×áñÜëáìðïò Íáïýìçò ÓõíôáêôéêÞ ÅðéôñïðÞ: ×. ÁíáëõôÞò, É. ×áñáêôéíéþôçò, Ó. Äñïóïðïõëïõ, Í. Êáíåëëüðïõëïò, Ì. Æáöåéñüðïõëïò Óõíôïíéóìüò Ýêäïóçò: ÁèáíÜóéïò Êüñìáëçò (Äéêçãüñïò), Áíáóôáóßá Ôóßñç Äéåýèõíóç ÇëåêôñïíéêÞò: áëëçëïãñáößáò: [email protected] Åêôýðùóç-Âéâëéïäåóßá: ÃéÜííçò ÊáêÞò Copyright: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ 2003 Êõêëïöïñßá - ÄéáíïìÞ: Åêäßäåôáé ìçíéáßùò êáé äéáíÝìåôáé äùñåÜí óôá ìÝëç ôïõ Ä.Ó.Á. ÔéìÞ ãéá ëïéðÜ öõóéêÜ ðñüóùðá êáé íïìéêÜ ðñüóùðá 1€.
Ç õðü áíáéôéïëüãçôç óðïõäÞ êáé áêáôáíüçôï ðáíéêü, äçìïóéïðïßçóç ôùí ó÷åäßùí íüìïõ ãéá ôçí åðéôÜ÷õíóç ôçò ðïéíéêÞò äéáäéêáóßáò êáé ôçò äéïéêçôéêÞò äßêçò, êáèþò êáé ôçò åðßëõóçò ôùí öïñïëïãéêþí êáé ôåëùíåéáêþí äéáöïñþí -ðñéí ç áñìüäéá ÅðéôñïðÞ ïëïêëçñþóåé ôéò åñãáóßåò ôçò- áíÝäåéîå êáé ðÜëé ôçí ðñï÷åéñüôçôá óôçí ðñïåôïéìáóßá íüìùí, êáé ôçí áðñïèõìßá åöáñìïãÞò ïõóéáóôéêÞò äçìïóßáò äéáâïýëåõóçò óôçí ðñïþèçóç âáóéêþí ãéá ôçí äçìïêñáôéêÞ ëåéôïõñãßá íïìïèåôçìÜôùí. Ìå ôá åí ëüãù íïìïó÷Ýäéá ðñïùèïýíôáé “áëëáãÝò” ðñáêôéêÜ áíåöÜñìïóôåò, ðïëëÝò ôùí ïðïßùí áðïôåëïýí óôçí ïõóßá “èåóìéêÝò åêôñïðÝò” ìå ôéò ïðïßåò ðëÞôôåôáé, Þ êáëýôåñá åëá÷éóôïðïéåßôáé, ç äéêáóôéêÞ ðñïóôáóßá ôùí öïñïëïãïõìÝíùí· êáé åí ôÝëåé ðáñåìðïäßæåôáé ôï Ýñãï ôçò Äéêáéïóýíçò. Ï Ä.Ó.Á. Ý÷åé êáô’ åðáíÜëçøç åðéóçìÜíåé üôé ïé êáßñéåò êáé êáéíïôüìåò áëëáãÝò óôá äéêïíïìéêÜ óõóôÞìáôá ôçò Äéêáéïóýíçò åðéâÜëëåôáé íá åßíáé áðïôÝëåóìá óõíôïíéóìÝíçò êáé äéáöáíïýò íïìïôå÷íéêÞò åðåîåñãáóßáò ìå ôçí óõììåôï÷Þ üëùí ôùí áñìïäßùí êáé åíäéáöåñïìÝíùí öïñÝùí, áðüóôáãìá åíüò õãéïýò êáé åðïéêïäïìçôéêïý äéáëüãïõ, ôïí ïðïßï Ý÷åé áíÜãêç ç ðïëýðáèç Äéêáéïóýíç êáé ç Äçìïêñáôßá óôçí ðáôñßäá ìáò óÞìåñá.
ÁÐÁÃÏÑÅÕÅÔÁÉ ç áíáäçìïóßåõóç, ç áíáðáñáãùãÞ êáé ç äéáóêåõÞ ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ ìå ïðïéïíäÞðïôå ôñüðï ÷ùñßò Üäåéá ôïõ åêäüôç (Í.2121/1993) ISSN 1109-866X ÊÙÄÉÊÏÓ ÅËÔÁ: 6634
ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò
Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á.
Ðåñéå÷üìåíá
2 ÓçìáíôéêÜ ÍïìïèåôÞìáôá 4 ÁíÜðôõîç âáóéóìÝíç óôï åðéóôçìïíéêü äõíáìéêü 6 Äéêçãïñßá êáé “Ìíçìüíéï”
“ÈåóìéêÝò åêôñïðÝò” êáé ü÷é áëëáãÝò 7 ÖÁÊÅËÏÓ: Ç ÄáíåéáêÞ Óýìâáóç ÅëëÜäáò-Åõñùæþíçò êáé ç ÅèíéêÞ ìáò Êõñéáñ÷ßá
14 ÓõíÝíôåõîç ôýðïõ öïñÝùí ãéá ôçí ðåñáßùóç 15 ÏéêïíïìéêÞ êñßóç êáé éäéùôéêü äßêáéï 16 Õðïäï÷Þ ðñþçí Ã.Ã. ê. Ã. ÄçìÞôñáéíá óôïí Ä.Ó.Á.
ÌïõóéêÞ ðáñÜóôáóç ôçò HARMONIA JURIS 17 H Äéêçãïñßá óôçí Åõñþðç 18 Åðéóêüðçóç Íïìïëïãßáò 19 ÑùôÜôå & ÁðáíôÜìå ÅíçìÝñùóç ãéá ôï Ö.Ð.Á.
11 Ô.Ð.Ä.Á: Êßíäõíïò áíáóôïëÞò ëåéôïõñãßáò 12 ÅðéôÜ÷õíóç Þ åîïõäåôÝñùóç ôçò ðïéíéêÞò äéáäéêáóßáò;
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2010
3
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÁÍÁÐÔÕÎÇ ÂÁÓÉÓÌÅÍÇ ÓÔÏ ÅÐÉÓÔÇÌÏÍÉÊÏ ÄÕÍÁÌÉÊÏ
N
Ýá ìïñöÞ áíÜðôõîçò, ç ïðïßá èá âáóßæåôáé óôï åðéóôçìïíéêü äõíáìéêü ôçò ÷þñáò, ðñïôåßíïõí ïé óõíåñãáæüìåíïé Åðéóôçìïíéêïß Öïñåßò, ðñïêåéìÝíïõ ç ÷þñá íá îåðåñÜóåé ôçí ýöåóç, óôçí ïðïßá âõèßæåôáé ëüãù ôçò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò. Áõôü Þôáí ôï óõìðÝñáóìá ôçò çìåñßäáò, ðïõ ðñáãìáôïðïéÞèçêå ôçí 22ç Éïõëßïõ 2010 óôçí Áßèïõóá Áíôéðñïóùðåßáò ôïõ “Ôå÷íéêïý Åðéìåëçôçñßïõ ÅëëÜäáò” ìå óõíäéïñãáíùôÝò ôïõò óõíåñãáæüìåíïõò Åðéóôçìïíéêïýò Öïñåßò (ÏëïìÝëåéá ÐñïÝäñùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäïò, ÃÅÙÔÅÅ, ÅëëçíéêÞ ÏäïíôéáôñéêÞ Ïìïóðïíäßá, ¸íùóç ÅëëÞíùí ×çìéêþí, Ïéêïíïìéêü ÅðéìåëçôÞñéï, ÐáíåëëÞíéïò Éáôñéêüò Óýëëïãïò, ÐáíåëëÞíéïò Öáñìáêåõôéêüò Óýëëïãïò, Óõìâïëáéïãñáöéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí êáé Öáñìáêåõôéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí) ìå èÝìá: «Ç áíÜðôõîç, ùò óýíèçìá êáé ùò ðñÜîç». Ç çìåñßäá Þôáí ç ðñþôç óõíÜíôçóç ôùí Å.Ö. ìå èÝìá ôçí áíÜðôõîç êáé ðñüèåóÞ ôoõò áðïôåëåß ç åìâÜèõíóç ôïõ óïâáñïý áõôïý æçôÞìáôïò êáé ìå Üëëåò åêäçëþóåéò, ðïõ èá áêïëïõèÞóïõí. Ç åêäÞëùóç Üñ÷éóå ìå ôçí åéóÞãçóç ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ Ô.Å.Å. ê. ÃéÜííç ÁëáâÜíïõ ìå èÝìá: “Ïé áíÜãêåò ôùí ðïëéôþí, ç áíáôñïðÞ ôùí áðïôõ÷çìÝíùí ìïíôÝëùí” êáé ôçí åðéóÞìáíóç üôé ôï åëëçíéêü áíáðôõîéáêü ìïíôÝëï âáóßóôçêå éäßùò óôçí åðé÷ïñÞãçóç ôçò åðé÷åéñçìáôéêÞò äñáóôçñéüôçôáò ÷ùñßò áíáðôõîéáêïýò óôü÷ïõò, êáé ðáñáëëÞëùò ç ðåëáôåéáêÞ äéá÷åßñéóç ôùí ðüñùí ïäÞãçóå óôçí ÷áìçëÞ áðïäïôéêüôçôá, ôçí äéáöèïñÜ êáé ôçí óðáôÜëç. Óôç óõíÝ÷åéá ðåñéÝãñáøå ôá ïéêïíïìéêÜ, êïéíùíéêÜ êáé ðåñéâáëëïíôéêÜ óôïé÷åßá åíüò íÝïõ óôñáôçãéêïý ó÷åäßïõ ãéá ôçí áíÜðôõîç (õéïèÝôçóç ëïãéêÞò ôïõ åðéóôçìïíéêïý ó÷åäéáóìïý, áíáóõãêñüôçóç ðáñáãùãéêÞò äïìÞò, áíáâÜèìéóç áíôáãùíéóôéêüôçôáò, áíôéóôñïöÞ âáóéêÞò ñõèìéóôéêÞò ðáñÝìâáóçò, áëëáãÞ êáôáíáëùôéêïý ðñïôýðïõ, óõíåñãáóßåò ðáñáãùãþí êáé åñåõíçôéêþí öïñÝùí, áîéïðïßçóç áíáãêáßïõ áíèñþðéíïõ äõíáìéêïý êëð.). ÔÝëïò, áöïý áíáöÝñèçêå óôéò äõóìåíåßò åðéðôþóåéò ôïõ “Ìíçìïíßïõ” óôá ôå÷íéêÜ, åðéóôçìïíéêÜ åðáããÝëìáôá ðñüôåéíå Ýíá “ðáêÝôï” ìÝôñùí åê ìÝñïõò ôïõ Ô.Å.Å. ìå óôü÷ï ôçí áíÜðôõîç ìå áîéïðïßçóç ôçò ãíþóçò êáé ôçí ðëÞñç áîéïðïßçóç ôïõ åðéóôçìïíéêïý äõíáìéêïý ôçò ÷þñáò. Êáôüðéí ï Ðñüåäñïò ôïõ Óõìâïëáéïãñáöéêïý Óõëëüãïõ Áèçíþí ê. Êùíóôáíôßíïò Âëá-
÷Üêçò áíáðôýóóïíôáò ôï èÝìá: “Ç íïìéêÞ èåùñßá êáé ðñÜîç óôçí åðé÷åéñçìáôéêÞ, ïéêïíïìéêÞ êáé êïéíùíéêÞ áíÜðôõîç” áíáöÝñèçêå óôçí áíÜãêç õðÜñîåùò äçìïóßïõ äéáëüãïõ ãéá ôá óïâáñÜ ðñïâëÞìáôá, ôá ïðïßá áðáó÷ïëïýí ôïí ôüðï, åíþ ïé äñáìáôéêÝò áíáôñïðÝò, ðïõ åðÝöåñáí ôá ìÝôñá óôïí åñãáóéáêü ôïìÝá êáé ôï óýóôçìá êïéíùíéêÞò áóöÜëéóçò, áíáäåéêíýïõí ôçí åðéôáêôéêÞ áíÜãêç ôçò áíôßññïðçò äñÜóçò ãéá ôçí äéáôÞñçóç ôïõ “ êïéíùíéêïý êåêôçìÝíïõ”, ôïõ óåâáóìïý ôùí èåìåëéùäþí äéêáéùìÜôùí ôïõ ðïëßôç (áñ÷Þ êñÜôïõò äéêáßïõ, áñ÷Þ éóüôçôáò) êáé ôçí äéáöýëáîç ôùí êáíüíùí åöáñìïãÞò äéêáßáò äßêçò, ïõóéáóôéêïý ðáñÜãïíôá ãéá ôçí ðïëõðüèçôç áíÜðôõîç ôçò Ïéêïíïìßáò êáé ôçò êïéíùíßáò. ÔÝëïò åíôüðéóå –ìåôáîý Üëëùí– ôá áßôéá åõèýíçò ãéá ôçí åðéêñáôïýóá êáôÜóôáóç ôçò áíôáãùíéóôéêüôçôáò óôçí ÅëëÜäá, óôçí ðïéüôçôá êáé áðïôåëåóìáôéêüôçôá ôïõ íïìïèåôéêïý ðëáéóßïõ, áðáñáßôçôç ðñïûðüèåóç ãéá íá óôáìáôÞóåé ôï êëßìá áíáóöÜëåéáò, ðïõ åðçñåÜæåé êáé ôçí áíÜðôõîç. Óôç óõíÝ÷åéá ï ê. Êþóôáò Êüëëéáò (ô. Åéäéêüò ÃñáììáôÝáò ÁðïêñáôéêïðïéÞóåùí ôïõ Õð. Ïéê. êáé åêðñüóùðïò ôïõ Ï.Å.Å.) áíÝðôõîå ôéò “ÐñïïðôéêÝò áíÜðôõîçò óå óõíèÞêåò ýöåóçò” åðéóçìáßíïíôáò ôçí áíÜãêç èÝóðéóçò íÝùí áðïôåëåóìáôéêþí áíáðôõîéáêþí íüìùí, íÝåò õðïäïìÝò êáé âÜóåéò, ãéá íá åðéóôñÝøåé ç ÅëëÜäá óôïí äéåèíÞ åðåíäõôéêü ÷Üñôç, êáèþò êáé ìåßùóç ôçò äçìüóéáò óðáôÜëçò, ôáõôü÷ñïíá ìå ôçí óôáäéáêÞ ìåßùóç ôïõ êñÜôïõò ìå Üìåóåò áðïêñáôéêïðïéÞóåéò. Óôç “ÓõìâïëÞ ôçò ÅëëçíéêÞò Ãåùñãßáò, ôïõ ðñùôïãåíïýò ôïìÝá êáé ôùí Ãåùôå÷íéêþí Åðéóôçìþí óôçí áíÜðôõîç ôçò ÷þñáò” áíáöÝñèçêå ï Ðñüåäñïò ôïõ ÃÅÙÔÅÅ ê. È. Ìáñêüðïõëïò ôïíßæïíôáò ôçí óðïõäáéüôçôá ôùí ðñïôÜóåùí ôùí Å.Ö. ãéá ôçí âåëôßùóç ôïõ ðïëõëåéôïõñãéêïý ÷áñáêôÞñá ôçò ãçò ìå óôü÷ï ôçí áíÜðôõîç ôïõ ôüðïõ. Êáôüðéí ï Á’ Áíôéðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á ê. Èåüäùñïò Ó÷éíÜò áíÝðôõîå ôï èÝìá: “ÓõíèÞêåò áðïíïìÞò Äéêáéïóýíçò êáé áíÜðôõîç” ôïíßæïíôáò êáô’ áñ÷Þí ôçí áíÜãêç ðñïâïëÞò áðü ôá Ì.Ì.Å., ôïõ áãþíá ôïõ Ä.Ó.Á. ãéá ôçí ðñïÜóðéóç ôùí Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí êáé ôçí äéáôÞñçóç ôïõ “êïéíùíéêïý êåêôçìÝíïõ”, ìåôÜ ôçí øÞöéóç ôïõ í. 3845/10, üðùò åðßóçò êáé (ðñïâïëÞ) ôçò ðñùôïâïõëßáò Ä.Ó.Á ìå ôçí Üóêçóç Áßôçóçò Áêýñùóçò êáôÜ ôïõ “Ìíçìïíßïõ” êáé
(
4
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2010
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
äéá÷ñïíéêÝò ðáñåìâÜóåéò ôçò ÅêôåëåóôéêÞò åîïõóßáò êáé ôùí åîùèåóìéêþí êÝíôñùí êáé ìå ôçí äéáðëïêÞ ôùí ëåéôïõñãþí ôçò. “Åßìáóôå ðñùôáèëçôÝò óôçí äéáöèïñÜ”, åßðå ÷áñáêôçñéóôéêÜ, “êáé üìùò äåí Ý÷åé êáôáäéêáóèåß êáíåßò äéá÷åéñéóôÞò ôïõ äçìïóßïõ ÷ñÞìáôïò”. ÔÝëïò, áöïý áíáöÝñèçêå óôá áíáãêáßá ìÝôñá, ðïõ ðñÝðåé íá ëçöèïýí ãéá ôçí âåëôßùóç ôçò Äéêáéïóýíçò (êÜëõøç ïñãáíéêþí êåíþí Äéêáóôçñßùí, ïñèÞ óôåëÝ÷ùóç ôçò Äéêáéïóýíçò, áðëïðïßçóç äéêáóôéêÞò ðñïóöõãÞò óôçí Äéêáéïóýíç, çëåêôñïíéêÞ êáôÜèåóç áãùãÞò) ôüíéóå üôé ãéá ôçí áðïíïìÞ ôçò áðáéôåßôáé óõóôçìáôéêüò êïéíùíéêüò Ýëåã÷ïò, åíþ óôçí ðñïóðÜèåéá ãéá ôçí áíÜðôõîç åßíáé áðïëýôùò áðáñáßôçôç ç óõììåôï÷Þ êáé ç ðñïóöïñÜ êáé äñÜóç åêÜóôïõ åðéóôçìïíéêïý öïñÝá.
Áðü áñéóôåñÜ: ï Ðñüåäñïò ôïõ Óõìâïëáéïãñáöéêïý Óõëëüãïõ Áèçíþí ê. Êùíóôáíôßíïò Âëá÷Üêçò, ï ô. Ðñüåäñïò ôïõ Ô.Å.Å. ê. ÃéÜííçò ÁëáâÜíïò, ï Ðñüåäñïò ôïõ ÃÅÙÔÅÅ ê. Èåüäùñïò Ìáñêüðïõëïò êáé ï Á´ Áíôéðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. Èåüäùñïò Ó÷éíÜò.
( ôùí åêôåëåóôéêþí áõôïý ÐñÜîåùí, åðéóçìáßíïíôáò ôçí óðïõäáéüôçôá –åí ðñïêåéìÝíù– ôùí áðïöÜóåùí ôçò ÅëëçíéêÞò Äéêáéïóýíçò, ðïõ èá åêäïèïýí. Óôç óõíÝ÷åéá áíáöÝñèçêå óôçí âñáäýôçôá áðïíïìÞò ôçò Äéêáéïóýíçò ÷ñçóéìïðïéþíôáò ðáñáäåßãìáôá áðü ôçí ðñïóöõãÞ ôùí ðïëéôþí óôá ÐïëéôéêÜ êáé ÄéïéêçôéêÜ ÄéêáóôÞñéá, ç ïðïßá (âñáäýôçôá) áããßæåé óõ÷íÜ ôá üñéá ôçò áñíçóéäéêßáò, êáèéóôÜ ôçí Äéêáéïóýíç áíáðïôåëåóìáôéêÞ êáé åðçñåÜæåé óáöþò áñíçôéêÜ ôçí ÁíÜðôõîç, ôïíßæïíôáò üôé ôá åêÜóôïôå åðé÷åéñïýìåíá “ìÝôñá ãéá ôçí åðéôÜ÷õíóç ôçò Äéêáéïóýíçò” åðéôõã÷Üíïõí âåëôßùóç ôçò Äéêáéïóýíçò, ìüíïí üôáí áõôÜ åöáñìüæïíôáé ðáñÜëëçëá ìå ôçí ýðáñîç ôùí áðáéôïýìåíùí õëéêïôå÷íéêþí ìÝóùí (ð.÷. ýðáñîç áðáéôïýìåíïõ ðñïóùðéêïý, áíáãêáßïé ÷þñïé, ôå÷íéêÞ õðïäïìÞ, êëð.). ÅðéóÞìáíå, üôé ç êñßóç óôçí Äéêáéïóýíç åßíáé äïìéêÞ êáé áöïñÜ éäßùò ôçí ëåéôïõñãßá ôçò, ìå ôéò
“Ï áíáðôõîéáêüò ñüëïò ôïõ ÊñÜôïõò-Ðñüíïéáò êáé ôï ÅÔÁÁ” Þôáí ç åéóÞãçóç ôïõ ê. É. Õöáíôüðïõëïõ, Êáèçãçôïý ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí. Ï ê. Ìé÷Üëçò ×Üëáñçò (Åéäéêüò ÃñáììáôÝáò Õðïõñãåßïõ Åñãáóßáò êáé ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò, Åêðñüóùðïò ôïõ Å.Å.×) áíÝðôõîå ôçí åéóÞãçóç “Ç ðñÜóéíç ×çìåßá êáé ç ×çìéêÞ Ôå÷íïëïãßá, ïé íÝïé ðõëþíåò ôïõ ðáñáãùãéêïý ìïíôÝëïõ ôçò Âéïìç÷áíßáò” êáé áíáöÝñèçêå óôéò ëýóåéò ôçò «ÐñÜóéíçò ×çìåßáò» óôá óçìåñéíÜ ðñïâëÞìáôá (áíÜðôõîç áðïôåëåóìáôéêþí ëéðáóìÜôùí, ðñïóåêôéêÞ áíÜðôõîç öõôïöáñìÜêùí, áðïäïôéêÞ áíÜðôõîç ìåèüäùí ÷ñÞóçò ãåùñãéêþí áðïâëÞôùí, ÷ñÞóç Á.Ð.Å. ôå÷íïëïãéþí ðáñáãùãÞò öéëéêþí óôï ðåñéâÜëëïí). ÐáñåìâÜóåéò êáé ó÷üëéá óôï óõæçôïýìåíï æÞôçìá Ýêáíáí ïé ô. Õðïõñãïß ê. ÃåñÜóéìïò ÁñóÝíçò, Ê. ×áôæçäÜêçò êáé Ã. ÄñáãáóÜêçò.
ËÅÉÔÏÕÑÃÉÁ ÔÌÇÌÁÔÙÍ ÐÑÙÔÏÄÉÊÅÉÏÕ ÓÔÏ ÍÅÏ ÅÉÑÇÍÏÄÉÊÅÉÏ
Áðü ôç ÄåõôÝñá 4 Ïêôùâñßïõ 2010 ôá ôìÞìáôá ôïõ Ðñùôïäéêåßïõ Áèçíþí: Ìéêôü Ïñêùôü ÄéêáóôÞñéï ÊáêïõñãçìÜôùí (Ì.Ï.Ä.), Åôáéñåéþí - Óùìáôåßùí êáé Ðñïóçìåéþóåùí ëåéôïõñãïýí óôï êôÞñéï ôïõ ÍÝïõ Åéñçíïäéêåßïõ ìå åßóïäï áðü ôçí ïäü ÄÝãëåñç áñéèìüò 4. Ãßíåôáé ìíåßá üôé ç Ýíáñîç ôùí óõíåäñéÜóåùí ôïõ áêñïáôçñßïõ ôïõ ÌÏÄ êáé ìÝ÷ñé ôçí 30/4/2011 èá ãßíåôáé óôï êôÞñéï 13, áßèïõóá 3 ôçò ðñþçí Ó÷ïëÞò Åõåëðßäùí.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2010
5
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
Äéêçãïñßá êáé “Ìíçìüíéï”
ôï ðëáßóéï ôçò ãåíéêüôåñçò êïéíùíéêÞò åðéññïÞò ôïõ “Ìíçìïíßïõ”, áëëÜ êáé åéäéêüôåñá ëüãù ôçò óõìðåñßëçøçò ôïõ äéêçãïñéêïý åðáããÝëìáôïò óôéò ðñïâëÝøåéò ôïõ, ç ¸íùóç Áóêïýìåíùí êáé ÍÝùí Äéêçãüñùí Áèçíþí áíÝëáâå ôçí ðñùôïâïõëßá íá äéïñãáíþóåé óôéò 30 Óåðôåìâñßïõ 2010 åêäÞëùóç ìå èÝìá «Äéêçãïñßá êáé Ìíçìüíéï. Ìéá íÝá ðñáãìáôéêüôçôá;». ÏìéëçôÝò Þóáí ïé êê. Áíäñ. Äçìçôñüðïõëïò (ÊáèçãçôÞò Óõíôáãìáôéêïý Äéêáßïõ), Ð. Ìõëùíüðïõëïò (Íïìéêüò Óýìâïõëïò Õð.Åî.), Äçì. Âåñâåóüò (Â' Áíôéðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á.), É. Áäáìüðïõëïò (ðñþçí ÓõíÞãïñïò ôïõ ÊáôáíáëùôÞ) êáé ÄçìÞôñçò ËïõêÜò (ÅðéôñïðÞ Áíôáãùíéóìïý), åíþ ÷áéñåôéóìü áðçýèõíå ï Ðñüåäñïò ôçò Å.Á.Í.Ä.Á. ê. Ìé÷. Êáëáíôæüðïõëïò. Ôç óõæÞôçóç óõíôüíéóå ï Ãåí. ÃñáììáôÝáò ôçò ¸íùóçò ê. Ã. Ñïýíôáò. ¼ðùò ôïíßæåôáé óôçí Áíáêïßíùóç ôçò ¸íùóçò, ç åêäÞëùóç Ýãéíå ìå ãíþìïíá ôçí åíçìÝñùóç êáé ôïí ðñïâëçìáôéóìü ôïõ áóêïõìÝíïõ êáé íÝïõ óõíáäÝëöïõ, ï ïðïßïò âñßóêåôáé åíþðéïí ìéáò íÝáò äõóïßùíçò êáôÜóôáóçò, áëëÜ êáé Ýíôïíçò öçìïëïãßáò, ãéá ôï ëåéôïýñãçìá, «èåùñÞóáìå óêüðéìï íá áêïõóèïýí ðïëýðëåõñåò áðüøåéò áðü åéóçãçôÝò ðñïåñ÷üìåíïõò áðü äéáöïñåôéêÜ èåóìéêÜ ðëáßóéá, ðñïêåéìÝíïõ ï ùò Üíù ðñïâëçìáôéóìüò íá ëÜâåé ñåáëéóôéêÝò äéáóôÜóåéò. Ïé åíäéáöÝñïõóåò åéóçãÞóåéò, áëëÜ êáé ç áèñüá óõììåôï÷Þ ôùí óõíáäÝëöùí ìáò, èåùñïýìå üôé óõíÝâáëå óôçí ðåñáéôÝñù áíôßëçøç åíüò ðïëõåðßðåäïõ ðñïâëÞìáôïò. ÊáèÞêïí êáé õðï÷ñÝùóÞ ìáò áðïôÝëåóå ç Ýêöñáóç ôçò óáöïýò ÜðïøÞò ìáò ðåñß ôïõ ùò Üíù æçôÞìáôïò, ç ïðïßá åßíáé ç åîÞò:
Ó
Áðü áñéóôåñÜ: ïé êê. Ã. Ñïýíôáò - Ãåí. Ãñáìì. ÅÁÍÄÁ, Ìé÷. Êáëáíôæüðïõëïò - Ðñüåäñïò ÅÁÍÄÁ, É. Áäáìüðïõëïò - Äéêçãüñïò - ðñþçí ÓõíÞãïñïò ôïõ ÊáôáíáëùôÞ, Ä. Âåñâåóüò - Áíôéðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á., Ð. Ìõëùíüðïõëïò - Íïìéêüò Óýìâïõëïò Õð.Åî., Áíä. Äçìçôñüðïõëïò - ÊáèçãçôÞò Óõíôáãìáôéêïý Äéêáßïõ, Äçì. ËïõêÜò - ÅðéôñïðÞ Áíôáãùíéóìïý.
Ç a priori ôáõôïðïßçóç åðáããåëìÜôùí üðùò áõôü ôïõ óõìâïëáéïãñÜöïõ, ôïõ öáñìáêïðïéïý êáé ôïõ ïäçãïý öïñôçãïý ìå ôï áíôßóôïé÷ï ôïõ äéêçãüñïõ äåí óõíÜäåé óå êáììßá ðåñßðôùóç ìå ôçí ðñáãìáôéêüôçôá. Êáé ôïýôï äéüôé ç äéêçãïñßá åßíáé öýóåé áíïéêôü åðÜããåëìá, ðïõ áðáñéèìåß óôéò ôÜîåéò ðåñß ôïõò 35.000 äéêçãüñïõò, ÷ùñßò íá õößóôáôáé åê ôïõ íüìïõ óõãêåêñéìÝíïò áñéèìüò áäåéþí Üóêçóçò ôïõ åðáããÝëìáôïò. Ùò åê ôïýôïõ, ç üìïéá ìåôá÷åßñéóÞ ìáò áðü ôï “Ìíçìüíéï” ìå Üëëá åðáããÝëìáôá, ôùí ïðïßùí ïé óõíèÞêåò ðñüóâáóçò åßíáé ïëïêëçñùôéêÜ äéáöïñåôéêÝò, åßíáé Üóôï÷ç êáé äçìéïõñãåß óôñåâëÞ áíôßëçøç óôçí êïéíÞ ãíþìç. Ç äå ðñüâëåøç ðåñß êáôÜñãçóçò ôùí êáôþôáôùí áìïéâþí, äÞèåí ëåéôïõñãïýóá ùò åíéó÷õôéêÞ ôïõ áíôáãùíéóìïý, åßíáé åðßóçò óå åóöáëìÝíç êáôåýèõíóç. Åêôüò ôïõ ãåãïíüôïò üôé âÜóåé ôçò áìïéâÞò áõôÞò, üðùò áõôÞ åéóðñÜôôåôáé ìÝóù ôùí ãñáììáôßùí ðñïåßóðñáîçò, ÷ñçìáôïäïôïýíôáé ôá áóöáëéóôéêÜ ôáìåßá, ç åíäå÷üìåíç êáôÜñãçóÞ ôïõò èá ìåôÜâáëå ôçí ßäéá ôç öýóç ôïõ åðáããÝëìáôüò ìáò. Äåí èá ðñÝðåé äå íá ëçóìïíåßôáé üôé ïé êáôþôáôåò áìïéâÝò åßíáé åê ôùí ïëßãùí ïõóéáóôéêþí ìÝóùí ðñïóôáóßáò ôùí íÝùí äéêçãüñùí, ïé ïðïßïé ðñïóðáèïýí íá åðéâéþóïõí ìå áîéïðñÝðåéá óå Ýíá Üêñùò áíôáãùíéóôéêü ðåñéâÜëëïí. Óå ü,ôé áöïñÜ óôçí êáôÜñãçóç ôùí ãåùãñáöéêþí ðåñéïñéóìþí, ç èÝóç ìáò åßíáé åðßóçò óáöÞò. Ç êáôÜñãçóç ôùí ãåùãñáöéêþí ðåñéïñéóìþí óôçí åëëçíéêÞ åðéêñÜôåéá áðïôåëåß ðåñéóóüôåñï óÞìåñá ðáñÜ ðïôÝ Ýíá áíáãêáßï ìÝôñï. Ç óýã÷ñïíç áóöõêôéêÞ äéêçãïñéêÞ ðñáãìáôéêüôçôá, ôüóï óôïí Äéêçãïñéêü Óýëëïãï ôçò ÁèÞíáò, üóï êáé ôïõ ÐåéñáéÜ, óôïõò ïðïßïõò åéóññÝåé ìåãÜëïò áñéèìüò Äéêçãüñùí áðü üëá ôá ìÝñç ôçò ÅëëÜäáò ìå áðïôÝëåóìá íá áñéèìïýí ÷éëéÜäåò ìÝëç, åðéâÜëëåé ôïí ðáñáìåñéóìü êáé ôçí Üñóç ôùí óôåíþí óõíôå÷íéáêþí ëïãéêþí êáé ôçí åðßëõóç ôïõ õðáñêôïý ðñïâëÞìáôïò óå ðíåýìá ïìïèõìßáò, áëëçëåããýçò êáé óõíåñãáóßáò üëùí ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ôçò ÅëëÜäáò. Ç ¸íùóÞ ìáò èåùñåß áðáñáßôçôç ôç óõíäñïìÞ üëùí ôùí äéêçãïñéêþí äõíÜìåùí ðñïò åðßôåõîç ôçò äéáôÞñçóçò ôçò áêåñáéüôçôáò ôçò öýóçò ôïõ åðáããÝëìáôüò ìáò, ùò «ðñïúüí» åðéóôçìïíéêÞò êáé ðíåõìáôéêÞò åñãáóßáò. Ïé íÝïé óõíÜäåëöïé åßìáóôå ïé ðñþôïé ðïõ èá ðëçãïýìå áðü åíäå÷üìåíåò ìåôáâïëÝò ðñïò åðéêßíäõíåò êáôåõèýíóåéò êáé ç ¸íùóÞ ìáò èåùñåß üôé ç êïéíÞ ãíþìç ðñÝðåé íá åíçìåñùèåß åðáñêþò, þóôå íá ìç äçìéïõñãïýíôáé ôå÷íçÝíôùò êïéíùíéêÜ áíáêëáóôéêÜ áìößâïëçò êïéíùíéêÞò óêïðéìüôçôáò êáé êáôÜëçîçò, ðïõ ïõäÝí üöåëïò èá ðñïóèÝóïõí óôçí Þäç âåâáñçìÝíç êáôÜóôáóç ðïõ âéþíïõìå.»
6
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2010
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
“ÈÅÓÌÉÊÅÓ ÅÊÔÑÏÐÅÓ” ÊÁÉ Ï×É ÁËËÁÃÅÓ
ÄÉÁÌÁÑÔÕÑÉÁ Ä.Ó.Á. ÓÔÁ ÍÅÁ ÌÅÔÑÁ ÃÉÁ ÔÉÓ ÖÏÑÏËÏÃÉÊÅÓ ÄÉÁÖÏÑÅÓ
ôï ðëáßóéï ôçò äéáâïýëåõóçò ãéá ôçí ðåñáßùóç ôùí öïñïëïãéêþí õðïèÝóåùí, ôï Õðïõñãåßï Ïéêïíïìéêþí Ýäùóå óôç äçìïóéüôçôá (21.09.2010) ôÝóóåñéò «ìåßæïíåò èåóìéêÝò áëëáãÝò», ðïõ ó÷åäéÜæåé óôç äéáäéêáóßá åêäßêáóçò ôùí öïñïëïãéêþí êáé ôåëùíåéáêþí äéáöïñþí. ¼ðùò ôïíßæåôáé óôï Äåëôßï Ôýðïõ (23.09.2010) ôïõ Ä.Ó.Á: «Ïé áëëáãÝò áõôÝò èá ðëÞîïõí êáßñéá ôçí ðáñï÷Þ ðñïóùñéíÞò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò óôïõò ðïëßôåò, ïé ïðïßïé åßíáé ïé ìüíïé ðïõ äåí åõèýíïíôáé ãéá ôçí êáèõóôÝñçóç ôçò åêäßêáóçò ôùí õðïèÝóåþí ôïõò óôá ÄéïéêçôéêÜ ÄéêáóôÞñéá. Åðßóçò, ìå ôñüðï ðñùôïöáíÞ êáé áêáôáíüçôï åðéäéþêåôáé ôá üñãáíá ôùí öïñïëïãéêþí áñ÷þí íá áðáëëáãïýí áðü ôçí «åíï÷ëçôéêÞ» ôÞñçóç ôùí ôýðùí, üôáí äéåîÜãïõí åëÝã÷ïõò êáé åðéâÜëëïõí öüñïõò êáé ðñüóôéìá». ÓõãêåêñéìÝíá: - ç ðñüâëåøç ðåñéïñéóìïý ôçò äéÜñêåéáò éó÷ýïò ôçò ðñïóùñéíÞò äéáôáãÞò óôéò 30 çìÝñåò èá óôåñÞóåé áðü ôïí ðïëßôç ôç óõíôáãìáôéêÜ êáôï÷õñùìÝíç ðñïóùñéíÞ äéêáóôéêÞ ðñïóôáóßá, äåäïìÝíïõ üôé óÞìåñá ïé áðïöÜóåéò ôùí Äéêáóôçñßùí åðß ÁéôÞóåùí ÁíáóôïëÞò åêäßäïíôáé êáôÜ ìÝóï üñï ôÝóóåñéò ìÞíåò ìåôÜ ôçí õðïâïëÞ ôçò áßôçóçò. Ìå ôç ñýèìéóç áõôÞ, ç ÷ïñÞãçóç ðñïóùñéíÞò äéáôáãÞò äåí èá Ý÷åé êáíÝíá áíôßêñéóìá êáé ï ðïëßôçò èá ðëçñþíåé ôçí êáèõóôÝñçóç ôùí Äéêáóôçñßùí íá äéêÜóïõí ôéò áíáóôïëÝò êáé íá åêäþóïõí ôéò ó÷åôéêÝò áðïöÜóåéò. - ç åðéäéùêüìåíç «ïñéïèÝôçóç ôïõ âÜñïõò áðüäåéîçò êáé ôçò åîïõóßáò ôïõ äéêáóôçñßïõ, üôáí äéêÜæåé áíáóôïëÞ ìå áíôéêåßìåíï öïñïëïãéêÞ õðüèåóç» óõíéóôÜ óôçí ðñáãìáôéêüôçôá áêáôáíüçôç ðñüôáóç, êáèþò óýìöùíá ìå ôéò äéáôÜîåéò ðïõ éó÷ýïõí óÞìåñá, ï ðïëßôçò ðïõ æçôåß ôçí áíáóôïëÞ åêôÝëåóçò, Ý÷åé êáé ôï âÜñïò áðüäåéîçò ôçò ïéêïíïìéêÞò ôïõ áäõíáìßáò. ÅîÜëëïõ, ôá äéïéêçôéêÜ äéêáóôÞñéá Ý÷ïõí ôç äõíáôüôçôá íá ÷ïñçãïýí ìåñéêÞ áíáóôïëÞ. Óõíåðþò, üôáí ï äéêáóôÞò ÷ïñçãåß ïëéêÞ áíáóôïëÞ, ôïýôï óçìáßíåé üôé ï ðïëßôçò ôïõ Ý÷åé áðïäåßîåé åßôå üôé âñßóêåôáé óå ðëÞñç áäõíáìßá êáôáâïëÞò ôïõ öüñïõ, ðïõ âåâáéþíåôáé óå âÜñïò ôïõ, åßôå üôé ç ðñïóöõãÞ ôïõ åßíáé ðñïäÞëùò âÜóéìç. Óå ìéá ôÝôïéá ðåñßðôùóç, óå ôé èá óõíßóôáôáé ç «äñáóôçñéïðïßçóç ôùí áäñáíïðïéïýìåíùí åéóðñáêôéêþí ìç÷áíéóìþí»;
Ó
- åðéäéþêåôáé ç êáôÜñãçóç ôçò Ýöåóçò óôéò öïñïëïãéêÝò äßêåò. Ç áëëáãÞ áõôÞ ìïéÜæåé áíáðüöåõêôç óÞìåñá. Ùóôüóï, ðñüêåéôáé ãéá ëýóç ôïõ ôýðïõ «ðïíÜåé ÷Ýñé, êüâåé ÷Ýñé». Ðñéí öèÜóïõìå óôï óçìåßï áõôü, èá Ýðñåðå íá áíáæçôçèïýí ôá ðñáãìáôéêÜ áßôéá äéüãêùóçò ôïõ áñéèìïý ôùí åêêñåìþí öïñïëïãéêþí õðïèÝóåùí, ìåôáîý ôùí ïðïßùí ï êáôáëïãéóìüò öüñùí êáé ðñïóôßìùí ãéá åðïõóéþäåéò ðáñáëåßøåéò êáé ç åðéâïëÞ åîïíôùôéêþí ðñïóáõîÞóåùí, áðïôÝëåóìá ôçò óõíÞèïõò ðñáêôéêÞò ôùí ÄÏÕ íá åëÝã÷ïõí ôéò öïñïëïãéêÝò õðïèÝóåéò êáôÜ ôï ôåëåõôáßï Ýôïò ðñéí ôçí ðáñáãñáöÞ. Åðßóçò, èá Ýðñåðå íá áíáæçôçèïýí Üëëåò ëýóåéò, üðùò ç ðáñï÷Þ ïäçãéþí óôïõò ÐñïúóôáìÝíïõò ôùí ÄÏÕ ãéá ôï ðþò íá åðéëýïõí ðñáãìáôéêÜ ôéò öïñïëïãéêÝò äéáöïñÝò êáé íá ìçí åîùèïýí ôïõò öïñïëïãïõìÝíïõò óôá äéêáóôÞñéá. - êáììßá ôõðéêÞ ðëçììÝëåéá êáé, ðïëý ðåñéóóüôåñï, êáíÝíáò ïõóéþäçò ôýðïò ôçò äéáäéêáóßáò, üðùò ë.÷. ôï äéêáßùìá ôçò ðñïçãïýìåíçò áêñüáóçò, äåí åßíáé «áíïýóéïò». Äåí õðÜñ÷ïõí áíïýóéïé ïõóéþäåéò ôýðïé, ïé äå åðïõóéþäåéò ðëçììÝëåéåò äåí ïäçãïýí óå áêýñùóç ôùí ðñÜîåùí. Ç ôÞñçóç ôùí ôýðùí åßíáé áõôÞ ðïõ äéáóöáëßæåé üôé ï öïñïëïãïýìåíïò èá ðëçñïöïñçèåß åðáñêþò ãéá üóá ôïõ êáôáëïãßæïíôáé êáé èá Ý÷åé ôï ÷ñüíï íá ðñïåôïéìÜóåé ôçí õðåñÜóðéóÞ ôïõ. Óõíåðþò, ç âëÜâç ôïõ ðïëßôç áðü ôçí ìç ôÞñçóç ôùí ôýðùí äåí ÷ñåéÜæåôáé áðüäåéîç. Êáé êáôáëÞãåé ôï Ä.Ô: «Áíôß íá ðñïóðáèåß ç ÖïñïëïãéêÞ Äéïßêçóç íá áðïöýãåé óôéò óõíÝðåéåò ôùí ðëçììåëþí åíåñãåéþí ôçò, èá ìðïñïýóå íá óôåëå÷þóåé ôá äéêáóôéêÜ ôìÞìáôá ôùí ÄÏÕ ìå åîåéäéêåõìÝíïõò íïìéêïýò - äéêçãüñïõò, ïé ïðïßïé èá åîáóöáëßæïõí ôçí áðïôñïðÞ ëáèþí ðïõ åðáíáëáìâÜíïíôáé ìå ôñáãåëáöéêü ôñüðï óôá Öýëëá ÅëÝã÷ïõ ðïõ óõíôÜóóïíôáé áðü ôéò ÄÏÕ. Ïé ðñïôåéíüìåíåò èåóìéêÝò áëëáãÝò óôçí ðñáãìáôéêüôçôá áðïôåëïýí èåóìéêÝò åêôñïðÝò, ìå ôéò üðïéåò åðéäéþêåôáé ç åëá÷éóôïðïßçóç ôçò äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò ôùí ðïëéôþí êáé ôåëéêÜ ç ðáñåìðüäéóç ôïõ Ýñãïõ ôçò Äéêáéïóýíçò. Ç ÅëëÜäá ìðïñåß íá åßíáé Ýíá êñÜôïò óå ïéêïíïìéêÞ êñßóç, ôïýôï üìùò äåí óçìáßíåé ðñÝðåé íá ðÜøåé íá åßíáé ÊñÜôïò Äéêáßïõ.» ! O Ä.Ó.Á. ðñáãìáôïðïßçóå ó÷åôéêÞ åíçìåñùôéêÞ åêäÞëùóç óôéò 29 Óåðôåìâñßïõ, ôçí ïðïßá èá ðáñïõóéÜóïõìå óôï åðüìåíï ôåý÷ïò.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2010
7
ÖÜêåëïò
ÌNHMONIO: ÁÓÕÌÂÁÔÏ ÌÅ ÔÏ ÓÕÍÔÁÃÌÁ & ÔÉÓ ÅÕÑÙÐÁÚÊÅÓ ÓÕÍÈÇÊÅÓ
Ô
ï ðåñéå÷üìåíï ôçò ÄáíåéáêÞò Óýìâáóçò ìåôáîý ÅëëÜäáò-Êñáôþí Åõñùæþíçò êáé ôéò óõíÝðåéåò ôçò åöáñìïãÞò ôçò ãéá ôçí åèíéêÞ ìáò êõñéáñ÷ßá Þôáí ôï èÝìá ôçò åêäÞëùóçò, ðïõ äéïñãÜíùóå ï Ä.Ó.Á. óôçí áßèïõóá ôåëåôþí ôçí ÐÝìðôç 15 Éïõëßïõ 2010. Ç åêäÞëùóç Üñ÷éóå ìå ÷áéñåôéóìü ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñç Ðáîéíïý, ï ïðïßïò õðïóôÞñéîå êáé ðÜëé ôçí áíáãêáéüôçôá ðñïÜóðéóçò ôïõ ÓõíôÜãìáôïò, ôçò ÅÓÄÁ, ôùí åõñùðáúêþí Áîéþí êáé ôùí êïéíùíéêþí êáôáêôÞóåùí, ôçí ìç ïðéóèï÷þñçóç áðü ôá êåêôçìÝíá êáé ôçí ìç ìåôáôñïðÞ ôçò ÅëëÜäáò óå ÷þñá “öüñïõ õðïôåëÞ”. Ôüíéóå üôé ðëçí ôïõ íïìéêïý ïðëïóôáóßïõ, ôï ïðïßï äéáèÝôïõìå, áðáéôåßôáé êáé “êáôÜèåóç øõ÷Þò” ãéá ôçí ðáãßá óõíôáãìáôéêÞ ðñïóôáóßá ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí óõíôáîéïý÷ùí, ôùí íÝùí êáé ôùí åõÜëùôùí êïéíùíéêþí ïìÜäùí, ðïõ ôßèåíôáé óå äïêéìáóßá. Óôçí óõíÝ÷åéá Ýëáâå ôïí ëüãï ç Äéêçãüñïò, ÊáèçãÞôñéá Ðáíåðéóôçìßïõ ôïõ Ëïíäßíïõ êá. ÁëÝêá ÌáíäáñÜêá-ÓÝððáñíô, ç ïðïßá õðïóôÞñéîå êáé óõíå÷Üñç ôçí ðñùôïâïõëßá ôïõ Ä.Ó.Á. êáé ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ áðÝíáíôé óôï “Ìíçìüíéï” êáé åîÝöñáóå ôçí ÝêðëçîÞ ôçò ãéá ôçí åðéêñáôïýóá Üãíïéá åðß ôçò áíôéóõíôáãìáôéêüôçôáò ôùí ìÝôñùí, ôïíßæïíôáò óõã÷ñüíùò ôçí áíáãêáéüôçôá åíçìÝñùóçò ôùí ðïëéôþí áðü åîåéäéêåõìÝíïõò åðéóôÞìïíåò. Êáôüðéí ðáñáôÞñçóå åðß ôïõ “Ìç÷áíéóìïý ÓôÞñéîçò” ôçí ôá÷ýôçôá óýíôáîçò ôïõ íüìïõ, ãåãïíüò ðïõ ãåííÜ ôçí óêÝøç ãéá ðñïó÷åäéáóìÝíç åíÝñãåéá, ôçí áíõðáñîßá ðñïçãïõìÝíçò Ýãêñéóçò ôçò ÄáíåéáêÞò Óýìâáóçò ãéá ôçí ëÞøç ôÝôïéùí óêëçñþí ìÝôñùí, áðü ôïí ëáü (Þ ôçí ÂïõëÞ ìå ôçí áðáéôïýìåíç ðëåéïøçößá), ôçí áìöéóâÞôçóç ôçò óõíôáãìáôéêüôçôÜò ôïõò, ôéò äõíáôüôçôåò åðáíáäéáðñáãìÜôåõóçò ôùí üñùí ôçò óõìöùíßáò êáé ôéò åõèýíåò ôùí êõâåñíÞóåùí ãéá ôçí óçìåñéíÞ êáôÜóôáóç. Ôüíéóå ôéò áäõíáìßåò ôïõ ðïëéôéêïý óõóôÞìáôïò åðß ôïõ êïëáóìïý ôùí êõâåñíþíôùí ãéá ôéò ðñÜîåéò ôïõò, áíáöÝñïíôáò ÷áñáêôçñéóôéêÜ ôï ðáñÜäåéãìá ôçò Áããëßáò, üðïõ ïé ðïëéôéêïß
8
áíáãêÜóèçêáí íá åðéóôñÝøïõí ÷ñÞìáôá, ðïõ ÷ñçóéìïðïßçóáí ðáñáíüìùò áðü ôï Äçìüóéï Ôáìåßï. Óôç óõíÝ÷åéá áíáöÝñèçêå óôçí áíôéóõíôáãìáôéêüôçôá äéáôÜîåùí ôïõ Áóöáëéóôéêïý (ðåñéêïðÝò ÓõíôÜîåùí êëð.) êáèþò êáé óôçí áíôßèåóÞ ôïõò ìå ôçí ÅÓÄÁ, êáôáëÞãïíôáò óôï óõìðÝñáóìá üôé ïé Ôñáðåæßôåò-ÄáíåéóôÝò ôçò ÅëëÜäïò -âÜóåé ôçò ÄáíåéóôéêÞò Óýìâáóçò- Ýëáâáí ôï äéêáßùìá ôá êñÜôç-ìÝëç ôçò Åõñùæþíçò íá ðñïâïýí, áí äåí åîïöëçèïýí ïé õðï÷ñåþóåéò ìáò, óôçí êáôÜó÷åóç êáé ôïí ðëåéóôçñéáóìü åëëçíéêÞò ðåñéïõóßáò. ÔÝëïò, æÞôçóå åíüôçôá êáé óõóôñÜôåõóç óôï äýóêïëï áãþíá ãéá ôï ìÝëëïí ôçò ÅëëÜäáò êáé ôçí ðñïóôáóßá ôùí ÄéêáéùìÜôùí ôùí ÅëëÞíùí , êáé êáôÝëçîå: « ÊáíÝíáò äåí ðñÝðåé íá îå÷íÜ üôé ç ÅëëÜäá Ýäùóå ôá öþôá ôçò Äçìïêñáôßáò, ôçò Öéëïóïößáò êáé ôïõ Ðïëéôéóìïý óôïí êüóìï êáé ïé ðïëéôéóôéêÝò Áñ÷Ýò ìáò äåí ðñÝðåé íá êáôáðáôçèïýí». Áêïëïýèùò ï Ïìüôéìïò ÊáèçãçôÞò Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí ê. Êþóôáò ÌðÝçò áíáöÝñèçêå óôçí ÷ëåõáóôéêÞ äéÜèåóç ìÝñïõò ôïõ îÝíïõ ôýðïõ êáé ôçí ðñïóäïêßá ôïõò íá êáôÜó÷ïõí èçóáõñïýò ôçò ðïëéôéóôéêÞò ìáò êëçñïíïìéÜò, êáé äéá ôùí ¼ñùí ôçò Ä.Ó., íá êéíäõíåýóïõí áêüìç êáé áêáôÜó÷åôá óôïé÷åßá ôïõ Åëëçíéêïý Äçìïóßïõ. ÅðáíÝëáâå ôçí ìç êýñùóç ôçò Ä.Ó. áðü ôç ÂïõëÞ äéüôé ðåñéÝ÷åé äéáôÜîåéò, ðïõ áðáéôïýí ðëåéïøçößá ôïõ 2/3 ôïõ óõíüëïõ ôùí Âïõëåõôþí· êáé åðéêÝíôñùóå ôçí ðñïóï÷Þ óôïõò ¼ñïõò ðåñß êáôáó÷åôÞò Þ áêáôáó÷Ýôïõ ðåñéïõóßáò, ðïõ áðïôåëåß Ýíá óïâáñü ðñüâëçìá, ôï ïðïßï äåí èá ðñÝðåé íá ìáò áðáó÷ïëÞóåé ôçí ôåëåõôáßá óôéãìÞ, êáôáëÞãïíôáò üôé óôïí ôüðï ìáò õößóôáôáé ïîýôáôï ðïëéôéêü êáé ðïëéôåéáêü ðñüâëçìá êáé áðáéôåßôáé óõãêÝíôñùóç áíèñþðùí ìå ãíþóç êáé áíÜãêç ðñïåôïéìáóßáò ãéá Ýíá õãéÝò ðïëßôåõìá, ðïõ èá áíáôñÝøåé ôçí óáðßëá êáé ôçí öáõëïêñáôßá.
(
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2010
ÖÜêåëïò
ñáßôçóçò ôïõ äáíåéïëÞðôç (ÅëëÜäïò) áðü êÜèå áóõëßá, ðïõ êÝêôçôáé, üóïí áöïñÜ ôá ðåñéïõóéáêÜ ôïõ óôïé÷åßá áðü íïìéêÝò äéáäéêáóßåò (Üóêçóç áãùãÞò, äéêáóôéêÞ áðüöáóç, åðßóðåõóç åêôÝëåóçò êáôÜ ðåñéïõóéáêþí óôïé÷åßùí (áñ. 14 §5), ôïõ Áããëéêïý Äéêáßïõ, ùò åöáñìïóôÝïõ ãéá ôçí Óýìâáóç (áñ. 14 §1) êáé ôï Ä.Å.Å. ôïõ Ëïõîåìâïýñãïõ áðïêëåéóôéêÜ áñìïäßïõ Äéêáóôçñßïõ ãéá ôéò äéáöïñÝò, ðïõ èá ðñïêýøïõí (áñ. 14 §2).
Áðü áñéóôåñÜ: ï Ïìüôéìïò ÊáèçãçôÞò ôçò ÍïìéêÞò ê. Ãéþñãïò ÊáóéìÜôçò, ï Ïìïô. ÊáèçãçôÞò ê. Êþóôáò ÌðÝçò, ç ÊáèçãÞôñéá ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ ôïõ Ëïíäßíïõ ê. ÁëÝêá ÌáíäáñÜêá-ÓÝððáñíô, ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, ï ÊáèçãçôÞò ôïõ Óõíôáãìáôéêïý Äéêáßïõ ôïõ Á.Ð.È. ê. Êþóôáò ×ñõóüãïíïò, êáé ï ÊáèçãçôÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ ÊñÞôçò ê. Åðáì. ÌáñéÜò.
( Áêïëïýèçóå ç åéóÞãçóç ôïõ ÊáèçãçôÞ Óõíôáãìáôéêïý Äéêáßïõ óôï ÁñéóôïôÝëåéï ÐáíåðéóôÞìéï Èåóóáëïíßêçò, ê. Êþóôá ×ñõóüãïíïõ, ï ïðïßïò ÷áñáêôÞñéóå ôçí ðåñßïäï ðïõ äéÜãïõìå, ùò ôçí ðëÝïí åðéêßíäõíç ôçò ìåôáðïëåìéêÞò Éóôïñßáò, êáé ôá åðüìåíá ÷ñüíéá, ùò ôá äõóêïëüôåñá áðü ôçí ðåñßïäï ôçò ãåñìáíéêÞò êáôï÷Þò.
×áñáêôÞñéóå åðßóçò, ôïí “Mç÷áíéóìü ÓôÞñéîçò ôçò ÅëëçíéêÞò Ïéêïíïìßáò” øåõäåðßãñáöï, äéüôé êáôÜ ôçí ÜðïøÞ ôïõ ïõóéáóôéêÜ áðïôåëåß “Mç÷áíéóìü ÓôÞñéîçò ÎÝíùí Äáíåéóôþí”, êáé ôçí êáôÜóôáóç óôçí ïðïßá ôåëåß ç ÅëëÜäá áðü ôïí ÌÜúï, ïéêïíïìéêÞ îÝíç êáôï÷Þ ôçò ðåñéâüçôçò «Ôñüúêáò». Óôç óõíÝ÷åéá áíÝëõóå ôçí ÄáíåéáêÞ Óýìâáóç ôçò 8-5-2010 ìåôáîý ôçò ÅëëçíéêÞò Äçìïêñáôßáò ùò äáíåéïëÞðôç, êáé áöåôÝñïõ ôùí êñáôþí-ìåëþí ôçò Åõñùæþíçò (åêôüò ôçò Ï.Ä. Ãåñìáíßáò), êáé ôïõ “Ãåñìáíéêïý Ðéóôùôéêïý Éäñýìáôïò ãéá ôçí Áíïéêïäüìçóç”, ç ïðïßá äéåèíÞò Óýìâáóç êáé åêêñåìåß -áêüìç- ðñïò êýñùóç óôçí ÂïõëÞ. ÅðÝìåéíå éäéáéôÝñùò óôïõò ¼ñïõò: ôçò õðïâïëÞò «ãíùìïäïôÞóåùí» (áñ. 3 §4á) êáé óôçí åããýçóç áõôþí áðü ôïí äáíåéæüìåíï ãéá ôçí ïñèüôçôá êáé áêñßâåéÜ ôïõò (áñ. 4 §1â), ôçò Ýëëåéøçò áóõëßáò ëüãù êõñéáñ÷ßáò ôïõ äáíåéæüìåíïõ êáé ôçò ðåñéïõóßáò ôïõ (óçì. 12), ôçò áìåôÜêëçôçò ðá-
Êáõôçñßáóå éäéáéôÝñùò ôçí óõìöùíßá åöáñìïãÞò áããëéêïý Äéêáßïõ, ôïõ « ÷åéñüôåñïõ äõíáôïý äéêáßïõ ãéá ôïí ïöåéëÝôç», êáé åðéðñïóèÝôùò ôçí áðïêëåéóôéêÞ áñìïäéüôçôá ôïõ Ä.Å.Å., ôï ïðïßï äåí åßíáé áìåñüëçðôï ðëåéïøçöïýíôùí ó’ áõôü äéêáóôþí ðñïåñ÷ïìÝíùí áðü ôá êñÜôç-äáíåéóôÝò.
Áêïëïýèùò áíÝëõóå ôï èÝìá ôçò áóõëßáò êñáôþí, ôá åðéôñåðüìåíá üñéá åêôÝëåóçò ðåñéïõóßáò Äçìïóßïõ óõìöÝñïíôïò, ôçí óýãêñïõóç ôùí áóáöþí ñõèìßóåùí êáé ôùí êñáôïõóþí Äéåèíþí ÄéáôÜîåùí, êáé ôçí ôõðéêÞ ôïõò éó÷ý, Ýíáíôé ôïõ åóùôåñéêïý Äéêáßïõ· êáèþò êáé ç óõíôáãìáôéêÞ áðáãüñåõóç (áñ. 26 §1Ó) óôï êñÜôïò íá áðáëëïôñéþóåé (Þ íá åê÷ùñÞóåé óå éäéþôåò) áñìïäéüôçôåò , ðïõ óõíéóôïýí Ýêöñáóç äçìüóéáò åîïõóßáò, ìå ôçí áíôéóôïé÷ßá ôïõ ìç åðéôñåðôïý ôçò óôÝñçóçò ôùí õëéêþí ìÝóùí, ôá ïðïßá êáèéóôïýí åöéêôÞ ôçí Üóêçóç ôçò êõñéáñ÷ßáò ôïõ. Áöïý ÷áñáêôÞñéóå ôïí êõñùôéêü íüìï ôçò Ä.Ó. «áíáìöéâüëùò áíôéóõíôáãìáôéêü» äéüôé ðñïäÞëùò èßãåé ôéò âÜóåéò ôïõ äçìïêñáôéêïý ðïëéôåýìáôïò, êáôÝëçîå óôçí äéáôýðùóç ôïõ óõìðåñÜóìáôïò üôé ç Ä.Ó. èÝôåé óå äéáêéíäýíåõóç áêüìç êáé ôá áíáãêáßá ìÝóá Üóêçóçò ôçò åèíéêÞò ìáò êõñéáñ÷ßáò, áíáöÝñïíôáò ÷áñáêôçñéóôéêÜ éóôïñéêÜ ðáñáäåßãìáôá õðï÷ñåùôéêÞò áðïññüöçóçò, ëüãù ìç áðïðëçñùìÞò äçìïóßïõ ÷ñÝïõò, ôçò ÍÝáò Ãçò (1928 áðü ÊáíáäÜ) êáé Áéãýðôïõ (1870 ÐñïôåêôïñÜôï ôçò Ì. Âñåôáíßáò) êáèþò êáé ôçí óýã÷ñïíç äõíáôüôçôá ôùí äéåèíþí êåöáëáéáãïñþí, ïé ïðïßåò Ý÷ïõí åîßóïõ áðïôåëåóìáôéêÜ ìÝóá, ãéá íá
(
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2010
9
ÖÜêåëïò
ðñïâëÝðåé ôïí üñï ôçò åîïõóéïäüôçóçò ôçò ÂïõëÞò ãéá ðÜóá õðïãñáöÞ ÓõìâÜóåùí ìå Ä.Í.Ô. êëð. áðü ôïí Õð. Ïéê.) êáé êáôüðéí ôïí í. 3847/11.5.2010 (ðïõ ïñßæåé üôé åð’ áõôþí áðáéôåßôáé ìüíï áðëÞ óõæÞôçóç êáé åíçìÝñùóç ôçò ÂïõëÞò!!) üôé ï áñìüäéïò Õðïõñãüò ïöåßëåé íá öÝñåé ðñïò êýñùóç óôçí ÂïõëÞ ôçí ÄáíåéáêÞ Óýìâáóç (õðåãñÜöç 8.5.2010) äéüôé Üëëùò èá åßíáé åêôåèåéìÝíïò êáé õðü÷ñåùò ãéá ôçí åîüöëçóç. Óôç óõíÝ÷åéá åðÝìåéíå óôçí óêïðéìüôçôá: á) ôïõ åöáñìïóôÝïõ Äéêáßïõ (Áããëéêü Äßêáéï) ëüãù éäéáéôÝñáò ðñïóôáóßáò óôïí äáíåéóôÞ êáé â) óôïí ëüãï åðéëïãÞò áõôïý, ïýôùò þóôå íá ôý÷åé åöáñìïãÞò óôçí ðåñßðôùóç åêôÝëåóçò, óå óõíäõáóìü ìå ôçí óõìöùíçèåßóá ðáñáßôçóç ôçò ÅëëÜäáò áðü ôçí áóõëßá ëüãù êõñéáñ÷ßáò (áóõëßá äéêáéïäïóßáò êáé áóõëßá åêôÝëåóçò)· êáôáëÞãïíôáò óôï óõìðÝñáóìá üôé Ý÷åé óõìöùíçèåß ðëÞñçò Üñóç ôçò äéêáéïäïôéêÞò áóõëßáò êáé ôçò áóõëßáò åêôåëÝóåùò (óýìöùíá ìå ôï Áããëéêü Äßêáéï), õöéóôáìÝíïõ ôïõ ôåñÜóôéïõ æçôÞìáôïò Ýëëåéøçò ðñïóôáóßáò ôùí äéêáéùìÜôùí ôçò ÅëëÜäáò óå ó÷Ýóç ìå ôçí ÄáíåéáêÞ Óýìâáóç. ÐñïÝâëåøå üôé ìå ôçí äéáìïñöùèåßóá -óêïðßìùò- íïìéêÞ êáôÜóôáóç óôï «Ìíçìüíéï» êáé óôçí Ä.Ó., ç ÅëëÜäá åßíáé ôï “ðåéñáìáôüæùï” êáé èá áêïëïõèÞóïõí êáé Üëëá êñÜôç áðü ôïí Åõñùðáúêü íüôï. Ôåëåéþíïíôáò åîÞñå ôçí óçìáóßá ôçò ðñùôïâïõëßáò ôïõ Ä.Ó.Á, ï ïðïßïò ìå ôçí êïéíÞ ÐñïóöõãÞ óôï ÓôÅ, ìáæß ìå Üëëïõò åðáããåëìáôéêïýò, ìáæéêïýò öïñåßò áíôéäñïýí óôçí áðáñÜäåêôç áõôÞ êáôÜóôáóç· èÝôïíôáò (åí åßäåé åñùôçìÜôùí) ôá æçôÞìáôá: 1) ôçò Ýëëåéøçò åîïõóéïäüôçóçò óôïõò íïìéêïýò óõìâïýëïõò ôùí Õðïõñãåßùí Äéêáéïóýíçò êáé Ïéêïíïìéêþí ðñïò ðáñáßôçóç áðü ôçí áóõëßá ôçò ÅëëÜäáò ëüãù êõñéáñ÷ßáò, êáé 2) ôçò áõôÞò Ýëëåéøçò åîïõóéïäüôçóçò ðñïò ðáñáßôçóç ôïõ Õðïõñãïý Ïéêïíïìéêþí. Áêïëïýèçóå ç ðáñÝìâáóç ôïõ Ïìüôéìïõ Êáèçãçôïý Óõíôáãìáôéêïý Äéêáßïõ ê. Ã. ÊáóéìÜôç (ï ïðïßïò Ý÷åé ôçí åðïðôåßá ôçò ÏìÜäáò, ôùí åîåéäéêåõìÝíùí Äéêçãüñùí, ðïõ åðåîåñãÜóèçêå ôçí ÐñïóöõãÞ êáôÜ ôïõ «Ìíçìïíßïõ») ìå åðáßíïõò ðñïò ôïí Ä.Ó.Á êáé ôïí Ðñüåäñü ôïõ ãéá ôçí óõãêåêñéìÝíç ðñùôïâïõëßá, ç ïðïßá äéêáéþíåé ôçí Éóôïñßá ôïõ Óõëëüãïõ ùò óõìðáñáóôÜôç óôçí ðñïÜóðéóç ôùí Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí êáé óõã÷ñüíùò áöõðíßæåé ôçí åõáéóèçóßá ôùí ðïëéôþí. ×áñáêôÞñéóå ôïõò ¼ñïõò ôçò Ä.Ó. óïâáñÞ
( åðéâÜëëïõí ôçí êõñéáñ÷ßá ôïõò óôá åèíéêÜ êñÜôç.
ÔÝëïò, áöïý áíáöÝñèçêå óôï ïñãáíùìÝíï óýóôçìá ðáñáðëçñïöüñçóçò êáé áðïóéþðçóçò ôçò áëÞèåéáò áðü ôá ÌÌÅ, ôï ïðïßï áöÞíåé áíçìÝñùôï ôïí Åëëçíéêü Ëáü ãéá ôçí ôñáãéêÞ êáôÜóôáóç êáé ôï ìÝëëïí ôïõ, êáôÝëçîå óôï óõìðÝñáóìá üôé ïõóéáóôéêÞ ëýóç ãéá ôçí áëçèéíÞ êáé ìüíéìç Ýîïäï áðü ôçí êñßóç áðïôåëåß ç áíáäéÜñèñùóç ôïõ äçìïóßïõ ÷ñÝïõò óå óõíäõáóìü ìå ìéá åõñåßá óõíôáãìáôéêÞ ìåôáññýèìéóç áðáëëáãÞò áðü ôçí «ôÜîç» ôùí åðáããåëìáôéþí ôçò ðïëéôéêÞò, ïé ïðïßïé ìáò ïäÞãçóáí óôçí óçìåñéíÞ êáôÜóôáóç. Óôç óõíÝ÷åéá Ýëáâå ôïí ëüãï ï áíáðëçñùôÞò ÊáèçãçôÞò Ðáíåðéóôçìßïõ ÊñÞôçò ê. Íüôçò ÌáñéÜò, ï ïðïßïò ÷áñáêôÞñéóå “ðñïêëçôéêÞ” ôçí ÄáíåéáêÞ Óýìâáóç êáé ôçí ïéêïíïìéêÞ êñßóç, ðáãêüóìéá -êáé ü÷é ìüíï ÅëëçíéêÞ- Ý÷ïõóá ôéò ñßæåò ôçò óôï 2008, üôáí ãéá ôçí áíôéìåôþðéóÞ ôçò, Åõñùæþíç êáé G-20 áðïöÜóéóáí ôçí “êïéíùíéêïðïßçóç ôùí æçìéþí êáé ôçí éäéùôéêïðïßçóç ôùí êåñäþí”. ÁíáöÝñèçêå ìå óôïé÷åßá óôï áëçèéíü ýøïò ôïõ åëëåßììáôïò (22.000.000.000€/ðñïûðïëïãéóìüò ôïõ 2010) êáé ôçò ýðáñîçò êáé Üëëùí ëýóåùí, ðëçí ôïõ åðéëåãÝíôïò “Ìç÷áíéóìïý äéÜóùóçò”, êáôáëÞãïíôáò -êáé áõôüò óôï óõìðÝñáóìá- üôé ï “Ìç÷áíéóìüò” áðïôåëåß äéÜóùóç ôùí äáíåéóôþí ôçò ÅëëÜäáò êáé äåí Ý÷åé ïõäåìßá ó÷Ýóç ìå ôçí äéÜóùóç ôçò ÅëëçíéêÞò Ïéêïíïìßáò… Êáôüðéí áíáöÝñèçêå óôçí ðáñáðëçñïöüñçóç, ðïõ êõñéáñ÷åß ãéá ôïõò áëçèéíïýò õðáéôßïõò ôçò êáôÜññåõóçò ôùí áóöáëéóôéêþí Ôáìåßùí êáé óôçí åê÷þñçóç óôçí Ôñüúêá êõñéáñ÷éêþí äéêáéùìÜôùí Üóêçóçò ðïëéôéêÞò -äéêáéùìÜôùí êïéíùíéêÞò ðïëéôéêÞò ðçãáæüíôùí áðü ôçí ÓõíèÞêç ôçò Ëéóóáâüíáò- äéá ôçò õðïãñáöÞò ôùí «Ìíçìïíßùí». «Ç Ôñüúêá ìáò áíôéìåôùðßæåé óáí ìéá åôáéñåßá õðü áíáãêáóôéêÞ äéá÷åßñéóç, üðïõ ïé ðéóôùôÝò áíôéêáèéóôïýí ôç äéïßêçóç êáé ôïðïèåôïýí ôçí äéêÞ ôïõò» ôüíéóå, óõìðëçñþíïíôáò üôé êáé ãéá ïðïéáäÞðïôå ðïëéôéêÞ åðéèõìßá ôçò ÅëëÜäáò, ðïõ äåí ðñïâëÝðåôáé óôï «Ìíçìüíéï», ðñÝðåé íá óõìöùíÞóåé êáé ç «Ôñüúêá»… ÕðïóôÞñéîå, áíáëýïíôáò ôïí í. 3845/8.5.2010 («Ìç÷áíéóìüò ÓôÞñéîçò Ìíçìïíßïõ», ï ïðïßïò
10
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2010
(
ÖÜêåëïò
( ðáñáâßáóç ôçò åèíéêÞò ìáò êõñéáñ÷ßáò êáé áðïôåëïýóá ìÝëïò ôïõ «ôñéãþíïõ õðïäïýëùóçò» (äçë. Ä.Ó., ôñéóõðüóôáôï «Ìíçìüíéï» êáé Óõìöùíßá-åðéóôïëÞ ôïõ Õð. Ïéê. ðñïò Ä.Í.Ô.), ÐáñáâéÜæïõóá ôéò ôñåéò ëåéôïõñãßåò ôçò êõñéáñ÷ßáò ôïõ êñÜôïõò, åíþ êáõôçñßáóå ôçí êáôáóôñáôÞãçóç ôïõ ÓõíôÜãìáôïò äéá ôçò êýñùóçò ôùí äåóìåýóåùí áõôþí äé’ åíüò íüìïõ ìå ôçí áðëÞ ðëåéïøçößá ôùí ðáñüíôùí Âïõëåõôþí, êáèþò êáé ôçí ðáñáßôçóç áðü åíóôÜóåéò, ðïõ ðñïáíáöÝñèçêå êáé éóïäõíáìåß ìå åðßóçìç ðáñáßôçóç áðü ôçí ëáúêÞ êõñéáñ÷ßá. Ôåëåéþíïíôáò åðáíÝëáâå ôéò óêÝøåéò ãéá åðáíáäéáðñáãìÜôåõóç ôïõ ÷ñÝïõò êáé êÜëõøÞ ôïõ ìå ðÜôáîç ôçò öïñïäéáöõãÞò êáé öïñïëüãçóç ôùí êåñäïöüñùí åðé÷åéñÞóåùí êáé ü÷é ìå ðåñéêïðÞ ìéóèïý êáé óõíôÜîåùí Þ åîüíôùóç ôùí ìéêñïìåóáßùí, üðùò êáôáããÝëëïõí Ýãêñéôïé Ïéêïíïìïëüãïé.
Áêïëïýèçóå ç ðáñÝìâáóç ôïõ Ã.Ã. ôçò ÁÄÅÄÕ ê. Çëßá Çëéüðïõëïõ, ï ïðïßïò åõ÷áñßóôçóå êáé óõíå÷Üñç ôïí ê. ÄçìÞôñç Ðáîéíü êáé ôïí Ä.Ó.Á ãéá ôïí êïéíü áãþíá, ðïõ ðñïâëÝðåôáé íéêçöüñïò, êáèþò êáé ôïõò ëïéðïýò ïìéëçôÝò, ôïíßæïíôáò ôï áéóèçôÞñéï áíôßóôáóçò ôïõ áíçìÝñùôïõ ëáïý êáé ôçí õðåñçöÜíåéá ôçò êáôáãùãÞò ôïõ, ðñïûðïèÝóåéò ãéá íá áíôéóôáèåß ãéá ôçí áíáôñïðÞ ôùí ìÝôñùí, üôáí áõôÜ áñ÷ßóïõí íá åöáñìüæïíôáé. ÔÝëïò, áíÝäåéîå ôïõò äéêçãüñïõò ðñùôïðüñïõò óôçí ðñïóðÜèåéá ãéá ôá äßêáéá ôïõ ëáïý ìáò êáé ôçí áðáëëáãÞ áðü ôçí åîÜñôçóç.
Êáôüðéí ðáñåíÝâç ï Ðñüåäñïò ôçò Ï.Ó.Ä.Õ. ê. Ðáíáãéþôçò Âáâïõãéüò, ï ïðïßïò ôüíéóå ôçí áíÜãêç åíçìÝñùóçò ôïõ Åëëçíéêïý ëáïý ãéá ôçí áëçèéíÞ êáôÜóôáóç, ôá ðñïâëÞìáôá (áóöáëéóôéêÜ êáé ìç), ôá ïðïßá áíôéìåôùðßæïõí ìå ôá íÝá ìÝôñá ïé óõíôáîéïý÷ïé ôïõ Äçìïóßïõ, êáèþò êáé ôçí êõâåñíçôéêÞ õðï÷ùñçôéêüôçôá, ðïõ øÞöéóå Ìíçìüíéï êáé Áóöáëéóôéêü. Óôçí êáôÜìåóôç áßèïõóá ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ ìåôáîý Üëëùí ðáñáâñÝèçêáí ïé êê. Êùíóôáíôßíïò ÌðáêÜëçò, ðñþçí Ðñüåäñïò ôïõ Íïìéêïý Óõìâïõëßïõ ôïõ ÊñÜôïõò, ÉùÜííçò ÁëáâÜíïò, Ðñüåäñïò ôïõ ÔÅÅ, ï Á’ Áíôéðñüåäñïò êáé ç ÃåíéêÞ ÃñáììáôÝáò ôïõ ÄÓÁ êê. Èåüäùñïò Ó÷éíÜò êáé ÉùÜííá ÊáëáíôæÜêïõ êáé ï Óýìâïõëïò ê. Âáóßëçò ÊáôóáöÜäïò. ! Ëüãù ôçò óðïõäáéüôçôáò ôïõ èÝìáôïò ï Ä.Ó.Á. ðñï÷þñçóå óå åéäéêÞ Ýêäïóç ôçò åêäÞëùóçò, ç ïðïßá êáé äéáíÝìåôáé óôá Ãñáöåßá ôïõ. ! Ôï êåßìåíï ôçò ÄáíåéáêÞò Óýìâáóçò âñßóêåôáé áíáñôçìÝíï óôçí éóôïóåëßäá ôïõ Ä.Ó.Á. www.dsanet.gr ðáôþíôáò óôç óýíäåóç «Ðñùôïâïõëßá ãéá ôï Ìíçìüíéï».
ÊÉÍÄÕÍÏÓ ÁÍÁÓÔÏËÇÓ ËÅÉÔÏÕÑÃÉÁÓ ÔÏÌÅÙÍ ÕÃÅÉÁÓ ÊÁÉ ÐÑÏÍÏÉÁÓ ËÏÃÙ ÅËËÅÉØÇÓ ÐÑÏÓÙÐÉÊÏÕ
Ì
å ôï õð’ áñ. ðñùô. 85954/26.8.2010 Ýããñáöü ôïõ ðñïò ôï Õðïõñãåßï ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò ï ÐñïúóôÜìåíïò ôçò Äéåýèõíóçò Áóöáëéóôéêþí Ðáñï÷þí ôïõ ÅÔÁÁ-Ô.Ð.Ä.Á. ê. Ãåþñãéïò ÓôáìáôÜêçò, æçôåß íá äïèåß Üìåóç ëýóç óôçí Ýëëåéøç ðñïóùðéêïý (êÜëõøç 11 êåíþí ïñãáíéêþí èÝóåùí), ðïõ êáèéóôÜ áäýíáôç ôçí ëåéôïõñãßá ôùí ÔïìÝùí Õãåßáò êáé Ðñüíïéáò Äéêçãüñùí Áèçíþí. Óõã÷ñüíùò äéåêôñáãùäåß ôçí åðéêñáôïýóá óÞìåñá áèëßá êáôÜóôáóç (óõíôáîéïäïôÞóåéò, ìåôáèÝóåéò, öüñôïò åñãáóßáò, áäõíáìßá óôåëÝ÷ùóçò êáé áíáðëÞñùóçò êëð.) ç ïðïßá åßíáé
ãíùóôÞ óôï áñìüäéï Õðïõñãåßï áðü ôïí Éïýëéï ôïõ 2008 (Áðüöáóç Ä.Ó. 35/24-2008) ÷ùñßò åí ôïýôïéò, íá Ý÷åé ìÝ÷ñé óÞìåñá ëõèåß êáíÝíá ðñüâëçìá. Óôï ßäéï Ýããñáöï åðéóçìáßíåôáé: á) ç èåôéêÞ óôÜóç ôïõ Ä.Ó.Á, ï ïðïßïò êáôáíïþíôáò ôï ðñüâëçìá êáé ìÜëéóôá ìåôÜ ôçí áðï÷þñçóç ôùí åêðáéäåõüìåíùí ìå ôï ðñüãñáììá STAGE, äéÝèåóå ðñïò åíßó÷õóç ôïõ õðÜñ÷ïíôïò ðñïóùðéêïý 11 Üôïìá ìå äéêÜ ôïõ Ýîïäá, êáé â) ôï ãåãïíüò üôé ÷ùñßò ôçí óõíäñïìÞ ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Áèçíþí, èá Þôáí áäýíáôïí íá ÷ïñçãçèåß óôïõò õðáëëÞëïõò Ýóôù êáé ìéá çìÝñá èåñéíÞò êáíïíéêÞò Üäåéáò.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2010
11
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÅÐÉÔÁ×ÕÍÓÇ ¹ ÅÎÏÕÄÅÔÅÑÙÓÇ ÔÇÓ ÐÏÉÍÉÊÇÓ ÄÉÁÄÉÊÁÓÉÁÓ;
ç ÄåõôÝñá 27 Óåðôåìâñßïõ 2010 ï Ä.Ó.Á. -óå óõíåñãáóßá ìå ôçí «¸íùóç ÅëëÞíùí Ðïéíéêïëüãùí»- ðñáãìáôïðïßçóå åêäÞëùóç ìå èÝìá: «Ôï íÝï íïìïó÷Ýäéï ôïõ Õðïõñãåßïõ Äéêáéïóýíçò: ÅðéôÜ÷õíóç Þ åîïõäåôÝñùóç ôçò ðïéíéêÞò äéáäéêáóßáò;» Ç åêäÞëùóç îåêßíçóå ìå ôïí ÷áéñåôéóìü ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñç Ðáîéíïý, ï ïðïßïò êáëùóüñéóå ôïõò ðáñéóôáìÝíïõò êáé ôüíéóå ôçí óïâáñüôçôá ôïõ èÝìáôïò, êáèüóïí ó÷åôßæåôáé ìå ôïí âáóéêü èåóìéêü ñüëï ôïõ äéêçãüñïõ, ôçí õðåñÜóðéóç ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí^ óå ìéá åðï÷Þ, êáôÜ ôçí ïðïßá ìå áöïñìÞ ôçí ïéêïíïìéêÞ êñßóç êáé ôçí øÞöéóç ôïõ «Ìíçìïíßïõ» åðéâÜëëïíôáé óõíå÷åßò áíôéóõíôáãìáôéêÝò «åêðôþóåéò äéêáéùìÜôùí». ÁíáöÝñèçêå åðßóçò óôçí ìç ðñïâïëÞ áðü ôá ÌÌÅ êáé ôïí Ôýðï, ôùí êáôáããåëéþí, óôéò ïðïßåò óõ÷íÜ ðñïâáßíåé ï Ä.Ó.Á., ìå áðïôÝëåóìá «ïé åêðôþóåéò íá ìçí áíçóõ÷ïýí ôïí ëáü». ÔÝëïò ôüíéóå ôçí áíÜãêç õðåñáóðßóåùò ôïõ êñÜôïõò äéêáßïõ êáé ôùí êåêôçìÝíùí êáé ðñïò ôïýôï ðñüôåéíå êïéíÞ åêäÞëùóç Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí êáé Äéêáóôéêþí Åíþóåùí. Óôç óõíÝ÷åéá áðçýèõíå ÷áéñåôéóìü ï Ðñüåäñïò ôçò ¸íùóçò ÅëëÞíùí Ðïéíéêïëüãùí ê. ×ñéóôüöïñïò Áñãõñüðïõëïò, ï ïðïßïò ôüíéóå ôçí âáñýôçôá ôïõ èÝìáôïò êáé ôçí óçìáóßá ôçò åêäÞëùóçò ãéá ôï äéêçãïñéêü ëåéôïýñãçìá. Áêïëïýèùò Ýëáâå ôïí ëüãï ï ÁíáðëçñùôÞò ÊáèçãçôÞò ôçò ÍïìéêÞò Ó÷ïëÞò êáé ÃñáììáôÝáò ôçò Å.Å.Ð. ê. Çëßáò Áíáãíùóôüðïõëïò, ï ïðïßïò õðïãñÜììéóå ôçí áóöõêôéêÞ ÷ñïíéêÞ ðñïèåóìßá ôçò äçìüóéáò äéáâïýëåõóçò (áðü 14/9 Ýùò 24/9) ãéá Ýíá ôüóï óïâáñü íïìïèÝôçìá, ðïõ áðïôåëåß âáèåéÜ ôïìÞ óôçí ðïéíéêÞ äéáäéêáóßá^ êáé ÷áñáêôÞñéóå áõôÞ õðïôõðþäç êáé ôçí ïõóéáóôéêÞ óôÝñçóç áëçèéíïý äçìïóßïõ äéáëüãïõ, ðñüâëçìá Äçìïêñáôßáò. ×áñáêôÞñéóå ôï í/ó áíôéöáôéêü, äéüôé åíþ ðñïâëÝðïíôáé ó' áõôü äéáôÜîåéò, ðïõ åðéôõã÷Üíïõí ôïí åðéäéùêüìåíï åîïñèïëïãéóìü ôçò ðïéíéêÞò äßêçò, åíôïýôïéò õößóôáíôáé êáé Üëëåò, ðïõ ç åöáñìïãÞ ôïõò, èá ðïëëáðëáóéÜóåé ôá ðñïâëÞìáôá. ÁíáöÝñèçêå óôçí áóöõêôéêÞ ðñïèåóìßá ðïõ ðñïâëÝðåôáé ãéá ôïí ÅéóáããåëÝá (áéôéïëïãçìÝíç
Ô
ðñüôáóç) êáé óôçí Ýêäïóç âïõëåýìáôïò, äéá ôçò ïðïßáò äåí ðáñÝ÷åôáé ï áíáãêáßïò ÷ñüíïò ãéá ïñèÞ ëåéôïõñãßá ôçò ðñïäéêáóßáò, ôïíßæïíôáò üôé ôïéïõôïôñüðùò èá åõôåëéóèåß ôï íüçìá ôçò äéÜôáîçò, üôáí óôçí ðñÜîç äåí èá ôçñïýíôáé ïé óõãêåêñéìÝíåò ðñïèåóìßåò êáé Ýôóé èá áðïôý÷åé ç ðñïóðÜèåéá âåëôßùóçò êáé åîïñèïëïãéóìïý ôçò ðïéíéêÞò äßêçò. Åí ðñïêåéìÝíù ç åðéôÜ÷õíóç èá ëåéôïõñãÞóåé åéò âÜñïò ôçò ðïéüôçôáò. Êáõôçñßáóå ôéò äéáôÜîåéò ðåñß õðï÷ñåùôéêïý ðñïóäéïñéóìïý ôçò ìåô'áíáâïëÞ äéêáóßìïõ åíôüò äéìÞíïõ êáé åíþðéïí ôçò éäßáò óýíèåóçò ôïõ äéêáóôçñßïõ, ÷áñáêôçñßæïíôÜò ôçí ðñáêôéêþò áäýíáôç, ëáìâáíïìÝíùí õðüøç ôùí ðñïâëçìÜôùí óõíèÝóåùò, áëëÜ êáé ôéò ðéèáíÝò áëçèéíÝò áäõíáìßåò êáôçãïñïõìÝíïõ Þ õðåñÜóðéóçò (ëüãïé õãåßáò, åðáããåëìáôéêÝò äåóìåýóåéò êáé êùëýìáôá). ÁíáöÝñèçêå åðßóçò ìå áñíçôéêÜ ó÷üëéá óôçí áëëáãÞ ôçò äéáôÜîåùò ðåñß èåóðßóåùò êáêïõñãçìáôéêÞò åñçìïäéêßáò ìå äéêáßùìá áéôÞóåùò áêõñþóåùò (åíôüò 15 çìåñþí), ôçí ïðïßáí ÷áñáêôÞñéóå Üóôï÷ç êáé áôåëÝóöïñç, êáé ìå ôçí åöáñìïãÞ ôçò “ìåôáöÝñïõìå ôéò äéêïãñáößåò áðü üñïöï óå üñïöï”, ÷ùñßò íá åðéôõã÷Üíåôáé ç ðïëõðüèçôç åðéôÜ÷õíóç ôçò ðïéíéêÞò äéáäéêáóßáò. Áíôéìåôþðéóå ìå èåôéêÜ ó÷üëéá ôçí ðñüâëåøç ôïõ èåóìïý ôçò ðïéíéêÞò óõíäéáëëáãÞò óôá “ðåñéïõóéáêÜ êáêïõñãÞìáôá” êáé æÞôçóå äéåýñõíóç ôùí ó÷åôéêþí äéáôÜîåùí· êáé íá ðåñéëçöèïýí óôï íïìïèÝôçìá êáé ó÷åôéêÝò ñõèìßóåéò Äéåèíþí ÓõìâÜóåùí Ðñïóôáóßáò Èåìåëéùäþí ÄéêáéùìÜôùí, ðïõ áöïñïýí ôçí ðïéíéêÞ äéáäéêáóßá. Óôç óõíÝ÷åéá Ýëáâå ôïí ëüãï ï ê. Óôáýñïò ×ïýñóïãëïõ (Äéêçãüñïò-DEA), ï ïðïßïò îåêßíçóå ôçí åéóÞãçóÞ ôïõ ìå ôçí äéáðßóôùóç ôçò ðïëýðëåõñçò ðñïÝëåõóçò ôïõ í/ó ðïõ åßíáé áðïôÝëåóìá äýï Íïìïðáñáóêåõáóôéêþí Åðéôñïðþí (×ñéóôüöïñïõ Áñãõñüðïõëïõ êáé ËÜìðñïõ Ìáñãáñßôç) êáé Üëëùí ðñïóþðùí, êáèþò êáé ìå ôçí ðáñïõóßáóç ôïõ ðñïâëÞìáôïò ôçò âñáäýôçôáò áðïíïìÞò ðïéíéêÞò Äéêáéïóýíçò, óå óõíÜñôçóç ìå ôçí áíÜãêç ðñïóôáóßáò ôùí äéêáéùìÜôùí ôïõ êáôçãïñïõìÝíïõ. Êáôüðéí åðé÷åßñçóå ìéá óõíïðôéêÞ åíçìÝ-
(
12
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2010
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÐñïÝäñïõò Åöåôþí, þóôå ôï Ýñãï ôïõò íá êáôáóôåß, åöåîÞò, ïõóéáóôéêü. Åðßóçò áíáöÝñèçêå óôéò ðñïôåéíüìåíåò ðñïèåóìßåò ãéá ôçí «ãñÞãïñç» ðåñáßùóç ôçò ðñïäéêáóßáò (áñ. 3,7,10,13), åðéóçìáßíïíôáò ðùò ïé ïñéóèåßóåò ðñïèåóìßåò åßíáé ðïëý äýóêïëï íá ôçñçèïýí, üôáí ìÜëéóôá ôá Óõìâïýëéá Ðëçì/êùí « èá ðëçììõñßóïõí ìå áéôÞìáôá áíáêñéôþí ãéá ðáñÜôáóç ôçò áíáêñßóåùò» ìå áðïôÝëåóìá ôçí åðéâñÜäõíóç (áíôß ôçò åðéôÜ÷õíóçò) ôçò ðñïäéêáóßáò.
Áðü áñéóôåñÜ: ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, ï ê. Óôáýñïò ×ïýñóïãëïõ - Äéêçãüñïò D.E.A., ï ê. ×ñéóôüöïñïò Áñãõñüðïõëïò - Ðñüåäñïò ôçò ¸íùóçò ÅëëÞíùí Ðïéíéêïëüãùí êáé ï ê. Çëßáò Áíáãíùóôüðïõëïò - ÁíáðëçñùôÞò ÊáèçãçôÞò ôçò ÍïìéêÞò Ó÷ïëÞò.
ñùóç åðß ôùí äýï óçìáíôéêþí æçôçìÜôùí ôïõ íÝïõ í/ó: á) ôçí áíáìüñöùóç ôçò åíäéÜìåóçò äéáäéêáóßáò (áñ. 8,9,10,11,13,14,19 êáé 20 áõôïý) êáé â) ôçí áíáêáôáíïìÞ ôçò õëéêÞò áñìïäéüôçôáò ìåôáîý Ìïíïìåëïýò êáé Ôñéìåëïýò Ðëçì/êåßïõ (áñ. 5). ÓõãêåêñéìÝíá áíáöÝñèçêå óôéò ñõèìßóåéò ôïõ áðïêëåéóìïý äéåíÝñãåéáò ðñïáíÜêñéóçò ÐëçììåëçìÜôùí áñìïäéüôçôáò ìåôáîý Ìïíïìåëïýò êáé óôéò óçìáíôéêüôåñåò ôñïðïðïéÞóåéò óôçí åíäéÜìåóç äéáäéêáóßá åðß êáêïõñãçìÜôùí (áñ. 8,9 í/ó). ÐáñÝèåóå, åð' áõôïý, ôéò éó÷ýïõóåò äéáôÜîåéò êáé ôá ðñïâëÞìáôá ðïõ åß÷áí äçìéïõñãçèåß óôï éó÷ýïí óýóôçìá («áðïäüìçóç», ëüãù ôïõ ðïëëáðëáóéáóìïý ôùí áð' åõèåßáò êëÞóåùí ôïõ ÅéóáããåëÝá Åöåôþí êáé ôçò ìç äéáóöÜëéóçò ôçò áêñüáóçò êáôçãïñïõìÝíïõ), êáèþò êáé ôçí ïñãÜíùóç ôïõ ïõóéáóôéêïý ðÝñáôïò ôçò áíÜêñéóçò óôï Ãåñìáíéêü êáé Ãáëëéêü Ðïéíéêü Äßêáéï, óõíÜãïíôáò óôçí óõíÝ÷åéá óõìðåñÜóìáôá áðü ôçí óýíôïìç óõãêñéôéêÞ áõôÞ ðáñïõóßáóç. ÅîÝöñáóå ôçí êáôÜ âÜóç óõìöùíßá ôïõ óôéò íÝåò äéáôÜîåéò ïõóéáóôéêïý ðÝñáôïò ôçò áíÜêñéóçò (áñ. 19 êáé 11), åðéóçìáßíïíôáò éäßùò: ðñþôïí, üôé åðéôõ÷þò êáèßóôáôáé ðëÝïí áðïëýôùò õðï÷ñåùôéêÞ ç áõôïðñüóùðç ðáñïõóßá ôïõ êáôçãïñïõìÝíïõ óôï Óõìâïýëéï Ðëçì/êùí, êáé äåýôåñïí, üôé åéäéêþò ãéá ôï óýóôçìá ôçò áðåõèåßáò êëÞóåùò áðü ôïí ÅéóáããåëÝá Åöåôþí (üðïõ ïñèþò ðåñéïñßæåôáé ï áñéèìüò ôùí êáêïõñãçìÜôùí, óôï ïðïßï áõôü åöáñìüæåôáé), ç åðéôõ÷ßá ôùí íÝùí ñõèìßóåùí ôåëåß õðü ôçí áßñåóç ôçò êáôáíüçóÞò ôïõò áðü ôïõò
(
Åðß ôçò äéåýñõíóçò ôçò êáè' ýëçí áñìïäéüôçôáò ôïõ Ìïíïìåëïýò Ðëçì/êåßïõ (áñ. 5), äéá ôçò ïðïßáò åðÝñ÷åôáé ðëÞñçò áíáêáôáíïìÞ ôçò ðëçììåëçìáôéêÞò õëéêÞò áñìïäéüôçôáò, ôüíéóå ðùò êáôáíïåß ôïõ äçìéïõñãçèÝíôåò Ýíôïíïõò ðñïâëçìáôéóìïýò êáé áöïý. ðáñïõóßáóå ôá ðëåïíåêôÞìáôá êáé ìåéïíåêôÞìáôá ôçò Ìïíïìåëïýò óõíèÝóåùò, åðåóÞìáíå ôï óôü÷ï ôçò áðïóõìöüñçóçò ôùí Ôñéìåëþí Åöåôåßùí ÊáêïõñãçìÜôùí ðïõ åðé÷åéñåßôáé ìå ôç íÝá ñýè-ìéóç, êáé óõãêÝíôñùóå ôéò ðñïôÜóåéò-åðåìâÜóåéò óôï áñ. 5 (åîáéñÝóåéò ïñéóìÝíçò êáôçãïñßáò ðëçììåëçìÜôùí, óýíèåóç áðïôåëïýìåíç áðü Ðñüåäñï Ðñùôïäéêþí êáé ÅéóáããåëÝá Ðñùôïäéêþí êëð.). Ôåëåéþíïíôáò, ÷áñáêôÞñéóå ùò áíáìößâïëá èåôéêÞ ôçí ðñüâëåøç ðïéíéêÞò óõíäéáëëáãÞò óôá ðåñéïõóéáêÜ êáêïõñãÞìáôá (áñ.12), áëëÜ ùò êáôáêñéôÝá êáé ðñáêôéêþò áíåöÜñìïóôç ôçí äéÜôáîç ôïõ Üñèñïõ 15 (ôñïðïðïéåß ôï áñ. 349 Ê.Ð.Ä., ðåñß áíáâïëÞò) ãéá ôïí õðï÷ñåùôéêü ðñïóäéïñéóìü ôçò ìåô' áíáâïëÞ äéêáóßìïõ åíôüò äéìÞíïõ, êáé åíþðéïí ôçò éäßáò óýíèåóçò ôïõ äéêáóôçñßïõ. Êëåßíïíôáò, äéáôýðùóå ôçí Üðïøç üôé ðñáãìáôéêÞ áéôßá ôçò âñáäýôçôáò ôçò áðïíïìÞò ôçò ðïéíéêÞò Äéêáéïóýíçò áðïôåëåß ü÷é ôï ðïéíéêü äéêïíïìéêÜ ìáò óýóôçìá, áëëÜ ç Üêñáôç ðïéíéêïðïßçóç óõìðåñéöïñþí ðïõ åßíáé ðïéíéêþò áäéÜöïñåò (Ý÷ïíôáò ìüíïí äéïéêçôéêÞ áðáîßá), êáèþò êáé ç Üêñáôç «êáêïõñãçìáôïðïßçóç» áîéüðïéíùí ðñÜîåùí ÷ùñßò áíÜëïãç áðáîßá.
Áêïëïýèçóáí ïé ðáñåìâÜóåéò ôùí êê. Ðáíáãéþôç ÌðñáêïõìÜôóïõ (ÐñïÝäñïõ ¸íùóçò ÅéóáããåëÝùí), ×áñÜëáìðïõ Áèáíáóßïõ (ÐñïÝäñïõ ¸íùóçò Äéêáóôþí êáé ÅéóáããåëÝùí), êáé ôùí Äéêçãüñùí Íßêïõ Êùíóôáíôüðïõëïõ, Ðïëõ÷ñüíç Ôóéñßäç ê.á.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2010
13
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá ÁÍÔÉÓÕÍÔÁÃÌÁÔÉÊÅÓ ÑÕÈÌÉÓÅÉÓ ÔÏÕ Í/Ó ÃÉÁ ÔÇÍ ÐÅÑÁÉÙÓÇ ÊÏÉÍÇ ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ ÔÕÐÏÕ ÅÐÉÓÔÇÌÏÍÉÊÙÍ & ÅÐÁÃÃÅËÌÁÔÉÊÙÍ ÖÏÑÅÙÍ
çí áíôßèåóÞ ôïõò óôï õðü øÞöéóç íïìïó÷Ýäéï ôïõ Õð. Ïéê. ãéá ôçí ðåñáßùóç êáé ôçí åðéêåßìåíç íÝá áýîçóç ôùí áíôéêåéìåíéêþí áîéþí ôùí áêéíÞôùí åîÝöñáóáí óå êïéíÞ óõíÝíôåõîç ôýðïõ, ðïõ ðñáãìáôïðïßçóáí Åðéóôçìïíéêïß êáé Åðáããåëìáôéêïß Öïñåßò ôçí 29ç Óåðôåìâñßïõ 2010 óôçí áßèïõóá ôåëåôþí ôïõ Ä.Ó.Á. Óôçí êïéíÞ óõíÝíôåõîç ìåôåß÷áí: ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, ï ðñüåäñïò ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Åëëçíéêïý Åìðïñßïõ ê. Âáóßëçò Êïñêßäçò, ï ðñüåäñïò ôçò ÐÏÌÉÄÁ ê. ÓôñÜôïò ÐáñáäéÜò, ï ðñüåäñïò ôçò Ïìïóðïíäßáò Êáôáóêåõáóôþí êáé Ïéêïäïìéêþí Åðé÷åéñÞóåùí ÅëëÜäïò ê. Ä. ÊáøéìÜëçò, ï ðñüåäñïò ôçò ÅëëçíéêÞò ÏäïíôéáôñéêÞò Ïìïóðïíäßáò ê. Áè. Êáôóßêçò, ï Ãåí. ÃñáììáôÝáò ôçò ÃåíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Åðáããåëìáôéþí Âéïôå÷íþí, Åìðüñùí ÅëëÜäïò ê. Ã. ÊáââáèÜò, ï êáèçãçôÞò ôïõ Äçìïêñßôåéïõ ÐáíåðéóôÞìéïõ ÈñÜêçò ê. Äéïíýóçò ×éüíçò, åíþ ÷áéñåôéóìü áðÝóôåéëå ï ðñüåäñïò ôçò ÓõíôïíéóôéêÞò ÅðéôñïðÞò ôùí Óõìâïëáéïãñáöéêþí Óõëëüãùí ÅëëÜäáò ê. Ê. Âëá÷Üêçò. Ïé åêðñüóùðïé åðåóÞìáíáí óùñåßá áôåëåéþí, ðïõ åîõðçñåôïýí ôïõò ìåãáëïïöåéëÝôåò, åíþ óõã÷ñüíùò ìå ñõèìßóåéò ôïõ í/ó äéþêåôáé ç áêßíçôç ðåñéïõóßá, ðïõ áðïôåëåß -üðùò Ý÷åé åéðùèåß êáé Üëëïôå- ôïí åýêïëï óôü÷ï “öïñïåéóðñáêôéêþí ìÝôñùí”. Åéäéêüôåñá ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò åõ÷áñßóôçóå êáé ðÜëé ôïõò óõíåñãáæüìåíïõò Öïñåßò, ðïõ -åíùìÝíïé êáé ìáêñÜí óõíôå÷íéáêþí óõìöåñüíôùí- áíôéðáëåýïõí ôçí êñáôïýóá Üèëéá (öïñï)åéóðñáêôéêÞ íïïôñïðßá, êáé äßäïõí ôïí áãþíá ãéá ôçí åðéêñÜôçóç ôïõ ÊñÜôïõò Äéêáßïõ óå ìéá åðï÷Þ ðïõ êõñéáñ÷ïýí ç åðáßó÷õíôç ÄáíåéáêÞ Óýìâáóç êáé ôï “Ìíçìüíéï” êáé óõã÷ñüíùò õðï÷ùñåß ôï Óýíôáãìá.
Ô
ÅîÝöñáóå ôçí áíôßèåóÞ ôïõ óôçí áõóôçñïðïßçóç ôçò íïìïèåóßáò êáé ÷áñáêôÞñéóå áðáñÜäåêôç ôçí íïïôñïðßá ôïõ “êáôåðåßãïíôïò” óôçí èÝóðéóç íüìùí (üðùò êáé ï óõãêåêñéìÝíïò), êáèþò êáé ôçò ôáêôéêÞò ôçò áðïóðáóìáôéêüôçôáò óôçí áíôéìåôþðéóç óïâáñþí ðñïâëçìÜôùí. ÔÝëïò ðñïáíÞããåéëå ðñïóöõãÝò óôá ÄéêáóôÞñéá êáôÜ ôùí áíôéóõíôáãìáôéêþí äéáôÜîåùí, áíÝöåñå üôé ôï í/ó åõíïåß ôïõò ìåãáëïïöåéëÝôåò êáé áäéêåß ôçí Äçìïêñáôßá êáé ôï ÊñÜôïò Äéêáßïõ, êáôáëÞãïíôáò êáé ðÜëé óôï óõìðÝñáóìá üôé áðáéôåßôáé áíôßóôáóç óôá ìÝôñá áõôÜ êáé éäéáßôåñç ðñïóï÷Þ óôçí äéáðáéäáãþãçóç ôùí íÝùí ãåíåþí. Ï Ðñüåäñïò ôçò Ð.ÏÌ.ÉÄ.Á. ê. ÓôñÜôïò ÐáñáäéÜò ôüíéóå ôçí áíÜãêç íá áðïóõñèåß ç áíôéóõíôáãìáôéêÞ äéÜôáîç åîáßñåóçò åðéôçäåõìáôéþí áðü ôçí ðåñáßùóç (ðáñ. è Áñ. 4 í/ó), üôáí ç ðñïóùðéêÞ ôïõ áêßíçôç ðåñéïõóßá õðåñâáßíåé ôá 400.000. Áíáöåñèåßò óôï æÞôçìá ôùí áíôéêåéìåíéêþí áîéþí ôüíéóå üôé ç ïîýôáôç êñßóç óôçí êôçìáôáãïñÜ ôçò ôåëåõôáßáò ðåíôáåôßáò äåí åðéôñÝðåé ïðïéáäÞðïôå ìåôáâïëÞ ôùí á.á., ðïõ êáèßóôáôáé “ôáöüðëáêá” óôçí ïéêïäïìÞ, ôçí áãïñÜ êáé «öÝñíåé óå áðüãíùóç ôçí åëëçíéêÞ ïéêïãÝíåéá üôáí ðñÝðåé íá êáôáâÜëëåé öüñïõò êëçñïíïìßáò”. Óôç óõíÝ÷åéá ï ê. Ä. ÊáøéìÜëçò áíáöÝñèçêå óôçí ôñáãåëáöéêüôçôá êáé ôéò áôÝëåéåò ôùí äéáôÜîåùí, ôüíéóå üôé ç áýîçóç ôùí á.á. óõíåðÜãåôáé ïõóéáóôéêÞ áðáãüñåõóç ôçò êáôáóêåõáóôéêÞò äñáóôçñéüôçôáò êáé èá óçìÜíåé ìåãáëýôåñç ýöåóç óôéò ðùëÞóåéò êáé ôçí åêìåôÜëëåõóç ôùí åìðïñéêþí áêéíÞôùí. Ï ê. Â. Êïñêßäçò ÷áñáêôÞñéóå ìç óïâáñÝò ôéò ðñüóöáôåò ôñïðïðïéÞóåéò, ðïõ ïõóéáóôéêþò åíèáññýíïõí êáé êáëýðôïõí ôïõò öïñïöõãÜäåò êáé ôïõò ìåãáëïïöåéëÝôåò. Óôç óõíÝ÷åéá ï ê. Ã. ÊáââáèÜò ÷áñáêôÞñéóå áðáñÜäåêôç êáé Üäéêç ôçí öïñïëïãéêÞ ìåôá÷åßñéóç ôùí åíôßìùí åðé÷åéñçìáôéþí, ç ïðïßá ïäçãåß ôéò ìéêñÝò åðé÷åéñÞóåéò óå “ëïõêÝôï”. Ôçí áíôßèåóÞ ôïõ óôï üñéï ôçò ðñïóùðéêÞò ðåñéïõóßáò ôùí 400.000 (á.á. áêéíÞôùí), ðïõ ðéèáíüôáôá óçìáßíåé ãéá ôïí åðéóôÞìïíá ìéá êáôïéêßá êáé Ýíá éáôñåßï, åîÝöñáóå ï ê. Áè. Êáôóßêçò. ÔÝëïò, ï êáèçãçôÞò Á.Ð.È. ê. Ä. ×éüíçò ôüíéóå ôçí áíáãêáéüôçôá áíáðôõîéáêÞò äéÜóôáóçò ãéá ôçí Ýîïäï áðü ôçí ïéêïíïìéêÞ êñßóç, êáé áíÝöåñå üôé ôá ìÝôñá óçìáßíïõí ðïéíéêïðïßçóç ôçò éäéïêôçóßáò êáé óõíåðÜãïíôáé åîÜëåéøç ôçò êïéíùíéêÞò Äéêáéïóýíçò, åíþ ðñüôåéíå äéÜëïãï ãéá íá óðÜóïõìå ôï áäéÝîïäï ôçò Üäéêçò öïñïëïãéêÞò ðïëéôéêÞò.
Áðü áñéóôåñÜ ïé êê. Äéïíýóçò ×éüíçò, ÄçìÞôñçò ÊáøéìÜëçò, ÓôñÜôïò ÐáñáäéÜò, ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, Áè. Êáôóßêçò.
14
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2010
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá
ÏÉÊÏÍÏÌÉÊÇ ÊÑÉÓÇ ÊÁÉ ÉÄÉÙÔÉÊÏ ÄÉÊÁÉÏ
Ô
çí 14ç Éïõíßïõ 2010 ï Ä.Ó.Á. ðñáãìáôïðïßçóå óôçí áßèïõóá ôåëåôþí çìåñßäá ìå èÝìá «ÏéêïíïìéêÞ êñßóç êáé Éäéùôéêü Äßêáéï». Óôçí åêäÞëùóç ðñïÞäñåõóå ï êáèçãçôÞò ôçò ÍïìéêÞò Ó÷ïëÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí êáé Äéêçãüñïò ê. Ãåþñãéïò Ïñöáíßäçò, ï ïðïßïò áíáöÝñèçêå óôï íüçìá ôçò óõãêåêñéìÝíçò åêäÞëùóçò êáé óôéò ðñüóöáôåò íïìïèåôéêÝò ðñùôïâïõëßåò, ïé ïðïßåò ó÷åôßæïíôáé Üìåóá ìå ôçí ïéêïíïìéêÞ êñßóç (í. 3814/10, í. 3816/10) êáèþò êáé óôçí åêêñåìüôçôá ôçò ëåãïìÝíçò «ÁóôéêÞò ðôù÷åýóåùò», êáé áíÝöåñå ÷áñáêôçñéóôéêÝò ëýóåéò, êáôüðéí åðÝìâáóçò ôçò Ðïëéôåßáò, óå õðÜñ÷ïíôá ðñïâëÞìáôá (üðùò ç áíáóôïëÞ ôùí ðëåéóôçñéáóìþí). Ôüíéóå ôéò äõóêïëßåò, ðïõ ðáñïõóéÜæïíôáé óôçí åðÝìâáóç óôïí ÷þñï ôïõ Éäéùôéêïý Äéêáßïõ êáé Ýäùóå ôïí ëüãï óôïí Äéêçãüñï, Åðßêïõñï ÊáèçãçôÞ ôçò ÍïìéêÞò Ó÷ïëÞò Áèçíþí ê. Êùíóôáíôßíï ×ñéóôïäïýëïõ, ï ïðïßïò áíÝðôõîå ôï èÝìá: «ÅéóáãùãÞ óôçí ðñïâëçìáôéêÞ ôùí åðéðôþóåùí ôçò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò óôéò ÷ñçìáôéêÝò ïöåéëÝò» êáé åðéâåâáßùóå ôçí äõó÷Ýñåéá åðéìåñéóìïý êéíäýíùí êáé æçìéþí, ðïõ åðéôÜóóåé ç êáëÞ ðßóôç óôï ïõóéáóôéêü Äßêáéï ãéá ôçí áíåýñåóç ëýóçò óôá äçìéïõñãçèÝíôá ðñïâëÞìáôá ïöåéëþí, ëüãù ôïõ ãåíéêüôåñïõ öáéíüìåíïõ ôçò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò. ÁíáöÝñèçêå óôçí ëåéôïõñãßá ôùí åðéôïêßùí õðåñçìåñßáò, óôéò äõíáôüôçôåò áíáðñïóáñìïãÞò êáé ôñïðïðïßçóçò ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ ôùí óõìâÜóåùí äéá ôïõ ðëïõóßïõ «ïðëïóôáóßïõ» ôïõ Á.Ê. êáé ôçí «ãïçôåõôéêÞ éäÝá», üðùò ôçí ÷áñáêôÞñéóå, ôçí «óõìâáóéáêÞ äéáêõâÝñíçóç» äéá ôçò ïðïßáò åãêáôáëåßðåôáé ç áíôéðáëüôçôá, êáé ç óýìâáóç áðïôåëåß ðëÝïí ó÷Ýóç óõíåñãáóßáò. ÔÝëïò áíåöÝñèç óôç óýíäåóç «ÊáëÞò ðßóôçò» êáé Äéåèíïýò Äéêáßïõ, êáèþò êáé óôçí äõíáôüôçôá ñõèìßóåùí (ëÞøç êáôÜëëçëùí ìÝôñùí), ðáñÜ ôéò äéåèíåßò õðï÷ñåþóåéò (ð.÷. Ìíçìüíéï) êáé ôéò åêðåöñáóìÝíåò åðéöõëÜîåéò ãéá ôï êýñïò ôïõ. Óôç óõíÝ÷åéá Ýëáâå ôïí ëüãï ï Äéêçãüñïò êáé ËÝêôùñ ôçò ÍïìéêÞò Ó÷ïëÞò Áèçíþí ê. Íéêüëáïò Êáôçöüñçò, ï ïðïßïò áíÝðôõîå ôï èÝìá: «Ç ðñïóôáóßá ôùí äáíåéïëçðôþí áðÝíáíôé óôçí ïéêïíïìéêÞ êñßóç - ðñüóöáôåò íïìïèåôéêÝò åîåëßîåéò», áíáöåñèåßò óôïõò íüìïõò «ãéá ôçí áíáêïýöéóç ôùí äáíåéïëçðôþí», äçë. 3814/10, 3816/10
êáé óå åñìçíåõôéêÜ ðñïâëÞìáôá ôïõ í. 3714/08· áñ÷ßæïíôáò áðü ôïí í. 3814/10, ï ïðïßïò êýñùóå ôçí áðü 16.09.09 Ð.Ì.Ð. êáé ñýèìéóå èÝìáôá åðéóöáëþí áðáéôÞóåùí, ëçîéðñïèÝóìùí ÷ñåþí ðñïò ôï Äçìüóéï, ôçí áíáðñïóáñìïãÞ ðïóïý ïöåéëþí ðñïò ÁóöáëéóôéêÜ Ôáìåßá, ôçí áíáóôïëÞ Ðëåéóôçñéáóìþí áðü ðéóôùôéêÜ Éäñýìáôá êáé ôçí ôáêôïðïßçóç ðïëëþí ôå÷íéêþí ðñïâëçìÜôùí. Áêïëïýèçóå ç ðñïóÝããéóç óôïí í. 3816/10, ï ïðïßïò èÝôåé óôï åðßêåíôñï ôùí ñõèìßóåþí ôïõ ôçí óôÞñéîç ôùí åðé÷åéñÞóåùí, åðáããåëìáôéþí êáé áãñïôþí, ôçí äéáôÞñçóç ôçò ðéóôùôéêÞò ôïõò éêáíüôçôáò êáé ôçí åíßó÷õóç ôçò óõììåôï÷Þò ôïõò óôçí ïéêïíïìéêÞ æùÞ êáé åðéâÜëëåé ìÝôñá, ðïõ èá åíéó÷ýóïõí ôçí ñåõóôüôçôá ìå óôü÷ï ôçí õðÝñâáóç ôçò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò (êáôçãïñßá ôìçìáôéêÞò åîïöëÞóåùò ïöåéëþí, äéáãñáöÞò ôüêùí õðåñçìåñßáò êáé áíáôïêéóìïý, åéóáãùãÞ ðåñéüäïõ ÷Üñéôïò) êáé äéáôÜîåéò ãéá ôçí ðñïóôáóßá ôïõ áôüìïõ áðü ôçí åðåîåñãáóßá äåäïìÝíùí ðñïóùðéêïý ÷áñáêôÞñá (áñ. 8). Ôåëåéþíïíôáò ôüíéóå üôé äåí åßíáé áñêåôÝò ïé íïìïèåôéêÝò ðáñåìâÜóåéò áëëÜ ðñÝðåé íá áëëÜîåé ç íïïôñïðßá ôïõ êáôáíáëùôÞ êáé íá êáëëéåñãçèåß ç Ðáéäåßá ôïõ óå ïéêïíïìéêÜ êáé ðéóôùôéêÜ èÝìáôá. Óôç óõíÝ÷åéá ï Äéêçãüñïò Ä.Í. êáé åéäéêüò åðéóôÞìïíáò ôçò ÍïìéêÞò Ó÷ïëÞò óôï Ä.Ð.È. ê. Áíôþíçò Ðáðáäçìçôñüðïõëïò áíÝðôõîå ôï èÝìá: «Ç ðñïóôáóßá ôùí Ïìïëüãùí ôïõ Åëëçíéêïý Äçìïóßïõ áðÝíáíôé óôçí êñßóç ìå ìÝóá ôïõ É.Ä.» ôïíßæïíôáò éäéáßôåñá ôçí íïìéêÞ äéÜóôáóç ôçò ëåéôïõñãßáò ôùí Ïìïëüãùí Åëëçíéêïý Äçìïóßïõ êáé éäßùò ôçí öåñåããõüôçôÜ ôïõò óôçí áãïñÜ óôçí óçìåñéíÞ ïéêïíïìéêÞ-äçìïóéïíïìéêÞ êñßóç, êáèþò êáé ôçí óçìáíôéêüôçôá ôùí åðéôïêßùí. Êáôüðéí ðåñéÝãñáøå ôï íïìéêü ðëáßóéï (í. 3616/07, 3340/05 êáé 3371/05), ôï ïðïßï äéáóöáëßæåé ôïí èåóìü ôïõ áíôáãùíéóìïý êáé áðïôñÝðåé óôñåâëþóåéò óôçí åéóáãùãÞ Áîéþí êáé Ïìïëüãùí óôï ×ñçìáôéóôÞñéï· êëåßíïíôáò ôçí åéóÞãçóÞ ôïõ ìå ôçí äõíáôüôçôá áîéïðïßçóçò ôùí ìÝóùí, ðïõ ðáñÝ÷åé ôï É.Ä., ðñïò ôïí óêïðü ôçò ðñïóôáóßáò ôùí Ïìïëüãùí.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2010
15
ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá ÈÅÑÌÇ ÕÐÏÄÏ×Ç ÔÏÕ ÐÑÙÇÍ Ã.Ã. ÕÐ. ÄÉÊÁÉÏÓÕÍÇÓ ÓÔÏÍ Ä.Ó.Á.
çí ÔåôÜñôç 29 Óåðôåìâñßïõ 2010 åðéóêÝöèçêå ôïí Äéêçãïñéêü Óýëëïãï Áèçíþí ï ðñþçí Ãåíéêüò ÃñáììáôÝáò ôïõ Õðïõñãåßïõ Äéêáéïóýíçò ê. Ãéþñãïò ÄçìÞôñáéíáò. Ôïí ðñþçí Ã.Ã. ðñïóöþíçóå ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, ï ïðïßïò ìå èåñìÜ ëüãéá ôïí åõ÷áñßóôçóå ãéá ôçí óõíåñãáóßá êáé ôçí ïõóéáóôéêÞ óõìâïëÞ ôïõ óôïí áãþíá ãéá ôçí êáèéÝñùóç ôïõ ÊñÜôïõò Äéêáßïõ. Ôüíéóå åðßóçò ôçí Üøïãç óõíåñãáóßá Õðïõñãåßïõ êáé Ä.Ó.Á, êáôÜ ôçí äéÜñêåéá ôçò èçôåßáò ôïõ óôï Õðïõñãåßï êáé åðåóÞìáíå åðßóçò ôçí èáññáëÝá óôÜóç ôïõ óôá ðñïâëÞìáôá ôùí Äéêçãüñùí. ×áéñåôéóìü áðçýèõíå êáé ï Ðñüåäñïò ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Ðåéñáéþò ê. ÓôÝëéïò ÌáíïõóÜêçò, ï ïðïßïò ðáñÝóôç åðéêåöáëÞò áíôéðñïóùðåßáò ôïõ Ä.Ó.Ð., êáé ï ïðïßïò áíáöÝñèçêå óôçí Üñéóôç óõíåñãáóßá êáé Üøïãç åðéêïéíùíßá ôïõ Ä.Ó.Ð ìå ôïí ðñþçí Ã.Ã. Áêïëïýèçóå ç ðñïóöïñÜ áíáìíçóôéêþí ðñïò ôïí Ã.Ã. Óôçí ôéìçôéêÞ åêäÞëùóç ðáñÝóôçóáí ï Á’ Áíôéðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. Èåüäùñïò Ó÷éíÜò, ç ÃåíéêÞ ÃñáììáôÝáò ê. ÉùÜííá ÊáëáíôæÜêïõ êáé ïé Óýìâïõëïé êê. ÌðÜìðçò ÁíáëõôÞò, ÉùÜííçò ×áñáêôéíéþôçò, Ìé-
Ô
Áðü áñéóôåñÜ, ïé Óýìâïõëïé ôïõ Ä.Ó.Á. êê. Ã. Ìðïýñáò, ×. ÁíáëõôÞò, Ó. Äñïóïðïýëïõ, ï ê. Ã. ÄçìÞôñáéíáò, ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. Äçì. Ðáîéíüò, ç Ã.Ã. ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÉùÜííá ÊáëáíôæÜêïõ, ï ê. Ðïëõ÷ñüíçò Ôóéñßäçò (Ä.Ó.Ð.), ï Óýìâïõëïò ê. Ìé÷. Æáöåéñüðïõëïò êáé ï Ãåíéêüò ÄéåõèõíôÞò ê. ×áñÜëáìðïò Íáïýìçò. Óôçí ðßóù óåéñÜ, ï Á´ Áíôéðñüåäñïò ê. È. Ó÷éíÜò êáé ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Ð. Ê. Óô. ÌáíïõóÜêçò.
÷Üëçò Æáöåéñüðïõëïò, Ãéþñãïò Ìðïýñáò, Âáóßëçò ÊáôóáöÜäïò, Èåüäùñïò Óõìåùíßäçò, Ôßôïò ×ñéóôüðïõëïò.
ÌïõóéêÞ ðáñÜóôáóç äéáìáñôõñßáò ôçò “Harmonia Juris” “ÊÜðïôå èá ’ñèïõí íá óïõ ðïõí…”
Ì
å áõôüí ôïí ôßôëï ðñáãìáôïðïéÞèçêå ôçí 29ç Éïõíßïõ 2010 óôï èÝáôñï ÁËÉÊÇ ìïõóéêÞ ðáñÜóôáóç äéáìáñôõñßáò ôùí Èåìáôéêþí ÏìÜäùí ôçò ÷ïñùäßáò ôïõ Ä.Ó.Á. Harmonia Juris “…ãé’ áõôÜ ðïõ æïýìå óÞìåñá, êáé üóá äåí åßäáìå áêüìá…”. Ôï ðëïýóéï ðñüãñáììá ôçò ìïõóéêÞò ðáñÜóôáóçò ðåñéåëÜìâáíå ãíùóôÜ ôñáãïýäéá ìåãÜëùí ÅëëÞíùí óõíèåôþí (ÈåïäùñÜêç, ×áôæéäÜêé, Ìáñêüðïõëïõ, ËïÀæïõ ê.á.) ìå ôá ïðïßá ç ÷ïñùäßá áðÝäùóå Üñéóôá ôï ðíåýìá äéáìáñôõñßáò ôçò åêäÞëùóçò êáõôçñéÜæïíôáò ôçí óýã÷ñïíç èïëÞ êáèçìåñéíüôçôá· êáèþò êáé áðáããåëßá ôùí óôß÷ùí ôùí ðïéçìÜôùí «¸êêëçóç» êáé «Áéþíéá ØÝììáôá» ôçò ê. Âßêçò Êáëïðßóç. Ç ðáñÜóôáóç Þôáí áðïôÝëåóìá ïìáäéêÞò åèåëïíôéêÞò ðñïóðÜèåéáò ôùí äéêçãüñùí ôçò Harmonia Juris, êáé ôï ðñüãñáììÜ ôçò óõíüäåõóáí: (öëÜïõôï) Íßêïò Íéêïëüðïõëïò, (áêïñíôåüí) ÃéÜííçò ÊáñÜìðåëáò - Äéêçãüñïò, (Ìðïõæïýêé) Ðáíáãéþôçò Êùôóïâßëçò - Äéêçãüñïò, (ÊéèÜñá) Êþóôáò Ôóåêïýñáò, (ÌðÜóï) ¼ìçñïò Êïìíçíüò, (Íôñáìò) ÐÜñéò Êáìðïýñïãëïõ. ÐáñáâñÝèçêáí ï Ãåíéêüò ÄéåõèõíôÞò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ×áñÜëáìðïò Íáïýìçò êáé ïé Óýìâïõëïé ôïõ Ä.Ó.Á. êê. ×áñÜëáìðïò ÁíáëõôÞò êáé ÅõÜããåëïò ÃáëåôæÜò. Ìå áíáêïßíùóÞ ôçò ç ðïëõöùíéêÞ ×ïñùäßá ðïéêßëïõ ñåðåñôïñßïõ ôïõ Ä.Ó.Á. Harmonia Juris ðñïóêáëåß ôïõò óõíáäÝëöïõò äéêçãüñïõò, êáèþò êáé êÜèå åíäéá-
öåñüìåíï, ðïõ ðñïÝñ÷åôáé áðü ôïí åõñýôåñï íïìéêü ÷þñï (ÓõìâïëáéïãñÜöïõò, ÕðáëëÞëïõò Äéêáóôçñßùí êëð.) íá óõììåôÜó÷ïõí ùò ÷ïñùäïß óôéò ÈåìáôéêÝò ôçò ÏìÜäåò. Åðéêïéíùíßá: ê. Ìáñßá ÑåíéÝñç-Ãéáííïðïýëïõ, Äéêçãüñïò (ôçë: 210 7248169 êáé 6977944057) êáé ðåñéóóüôåñåò ðëçñïöïñßåò óôçí éóôïóåëßäá: www.harmoniajuris.gr
16
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2010
Ç äéêçãïñßá óôçí ÅÕÑÙÐÇ
ÅÐÉÔÑÏÐÇ PECO
(ÌÜëáãá, 21 ÌáÀïõ 2010)
Óôçí ÅðéôñïðÞ óõììåôåß÷å áðü ðëåõñÜò ÅëëçíéêÞò Áíôéðñïóùðåßáò ï ê. ÄçìÞôñçò ×áôæçìé÷Üëçò (Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò Áèçíþí). ÐáñÝóôçóáí åðßóçò ï Ðñüåäñïò ôçò ÅðéôñïðÞò Rupert D’Cruz, êáé ïé áíôéðñüåäñïé Maria Slazak êáé Rytis Jokubauskas. Ôá èÝìáôá ðïõ óõæçôÞèçêáí Þôáí ôá åîÞò: 1.- ¸ãêñéóç ðñáêôéêþí ôçò ðñïçãïýìåíçò óõíåäñßáóçò. 2.- Ìïëäáâßá Ï Ðñüåäñïò ôçò ÅðéôñïðÞò Rupert D’Cruz áíáöÝñèçêå óôçí áíáöïñÜ ôïõ Aba Roli , ðïõ ðåñéëáìâÜíåé ó÷üëéá êáé åðéóçìÜíóåéò ãéá ôçí êáôÜóôáóç óôïí Äéêçãïñéêü Óýëëïãï ôçò Ìïëäáâßáò. Ï Ion Paduraru åíçìÝñùóå ôçí ÅðéôñïðÞ ãéá ôéò ðñüóöáôåò åîåëßîåéò êáé áíáöÝñèçêå óôéò äõóêïëßåò ðïõ õðÜñ÷ïõí (õðï÷ñåùôéêÞ åããñáöÞ, Üóêçóç, óýóôáóç ÏëïìÝëåéáò êëð.). 3.- Ïõêñáíßá á) Ç Olga Zhukovska åíçìÝñùóå ôçí ÅðéôñïðÞ ãéá ôéò ðñüóöáôåò åîåëßîåéò, êáé åéäéêüôåñá ãéá ôï ó÷Ýäéï íüìïõ ãéá ôïõò Äéêçãïñéêïýò Óõëëüãïõò. Ïé ìÝ÷ñé óÞìåñá ðáñáôçñÞóåéò ôïõ CCBE Þôáí áñêåôÜ ÷ñÞóéìåò, äåí áíôéìåôþðéóáí üìùò åðáñêþò üëá ôá ó÷åôéêÜ èÝìáôá. Éäßùò áðáó÷ïëåß ôï èÝìá ôïõ áí èá Ý÷ïõí ìüíï ïé äéêçãüñïé äéêáßùìá ðáñÜóôáóçò êáé åêðñïóþðçóçò ôùí äéáäßêùí åíþðéïí ôùí Äéêáóôçñßùí, êáé ç êá Zhukovska åðåóÞìáíå üôé óôï åðÜããåëìá èá ìðïñïýí íá åéóÝñ÷ïíôáé -÷ùñßò ðåñáéôÝñù ðñïûðïèÝóåéò- ïé íïìéêïß óýìâïõëïé, äåí ìðïñåß üìùò íá éó÷ýåé ôï ßäéï êáé ãéá ôïõò Üëëïõò êëÜäïõò. â) Ãéá ôï èÝìá ôçò ðáñáâßáóçò ôùí Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí óôçí Ïõêñáíßá, èýìáôá ôùí ïðïßùí Ý÷ïõí õðÜñîåé êáé óõíÜäåëöïé Äéêçãüñïé, ç êá Zhukovska åõ÷áñßóôçóå ôï CCBE ãéá ôçí åðéóôïëÞ äéáìáñôõñßáò ôçò, ôïíßæïíôáò üôé ìüíï
óå ìßá ðåñßðôùóç ïé ïõêñáíéêÝò áñ÷Ýò Ý÷ïõí áðïäå÷èåß ôçí ýðáñîç ðñïâëÞìáôïò. Ãåíéêüôåñá åðéóçìÜíèçêå ç áíÜãêç ãéá óõíå÷Þ ðáñáêïëïýèçóç ôïõ èÝìáôïò. 4.- ÔáìåéáêÝò ìç÷áíÝò Ï Ðñüåäñïò ôçò ÅðéôñïðÞò Rupert D’Cruz áíáöÝñèçêå óôï èÝìá ðïõ Ý÷åé áíáêýøåé óôç Óåñâßá, ãéá ôï ïðïßï ôï CCBE Ý÷åé Þäç áðïóôåßëåé åðéóôïëÞ ðñïò ôéò óåñâéêÝò áñ÷Ýò, åðéóçìáßíïíôáò éäßùò ôá èÝìáôá ôïõ åðáããåëìáôéêïý áðïññÞôïõ êáé ôçò äõíáôüôçôáò ôùí áñ÷þí íá êëåßíïõí äéêçãïñéêÜ ãñáöåßá ãéá öïñïëïãéêÝò ðáñáâÜóåéò ðïõ -åöüóïí áðïäåé÷èïýí- èá Ýðñåðå íá åðéóýñïõí ìüíï äéïéêçôéêÜ ðñüóôéìá.
ÓÕÍÁÍÔÇÓÇ ÅÐÉÔÑÏÐÇÓ PECO ÌÅ ÔÏÕÓ ÌÅÓÏÃÅÉÁÊÏÕÓ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÕÓ ÓÕËËÏÃÏÕÓ
(Ñþìç, 8 Éïõíßïõ 2010)
Ôï Ðñïåäñåßï ôïõ CCBE åß÷å åîåôÜóåé áðü ôïí Éïýëéï 2009 ôï æÞôçìá ôçò äéåýñõíóçò ôïõ ãåùãñáöéêïý ÷þñïõ äñáóôçñéïôÞôùí ôçò CCBE, ðñïêåéìÝíïõ íá ðåñéëáìâÜíåé üëåò ôéò ìåóïãåéáêÝò ÷þñåò. Ôï èÝìá óõæçôÞèçêå óôéò åðüìåíåò óõíáíôÞóåéò ôçò Äéáñêïýò ÅðéôñïðÞò, êáé êñßèçêå óêüðéìï íá îåêéíÞóïõí åðáöÝò êáé óõíáíôÞóåéò. Óôï ðëáßóéï áõôü åóôÜëçóáí ðñïóêëÞóåéò ðñïò ôïõò ìåóïãåéáêïýò Äéêçãïñéêïýò Óõëëüãïõò ãéá íá óõììåôÜó÷ïõí óå óõíÜíôçóç óôç Ñþìç óôéò 8 Éïõíßïõ 2010, äåí õðÞñîå üìùò éäéáßôåñç áíôáðüêñéóç åê ìÝñïõò ôùí ÷ùñþí áõôþí. Ùò åê ôïýôïõ, ôá ìÝëç ôçò ÅðéôñïðÞò PECO ðïõ Þôáí ðáñüíôá óõìöþíçóáí üôé èá ðñÝðåé íá åðáíåîåôáóôåß ôï èÝìá óå êÜðïéá áðü ôéò åðüìåíåò óõíáíôÞóåéò ìå óõììåôï÷Þ ðåñéóóïôÝñùí åêðñïóþðùí. ÄçìÞôñçò ×áôæçìé÷Üëçò
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2010
17
Åðéóêüðçóç Íïìïëïãßáò
ôïõ Üñèñïõ 1 ôïõ í. 3068/2002 üðùò éó÷ýåé, óýìöùíá ìå ôéò ïðïßåò äåí åêôåëïýíôáé ïé ðñïóùñéíÝò äéáôáãÝò, ðïõ åêäßäïíôáé êáôÜ ôï Üñèñï 691 ðáñ. 2 ôïõ Ê.Ðïë.Ä., ìåôÜ áðü Üóêçóç ó÷åôéêÞò áßôçóçò áóöáëéóôéêþí ìÝôñùí, êáôÜ ôïõ Äçìïóßïõ, ôùí ÏÔÁ, ôùí ëïéðþí íðää êáé ôùí íðéä ôïõ åõñýôåñïõ äçìüóéïõ ôïìÝá. Ï Åðßôñïðïò ôïõ Åëåãêôéêïý Óõíåäñßïõ, êáôÜ ôïí áóêïýìåíï áðü áõôüí ðñïëçðôéêü Ýëåã÷ï ôùí äáðáíþí, õðï÷ñåïýôáé óå èåþñçóç ôïõ ÷ñçìáôéêïý åíôÜëìáôïò ðïõ åêäßäåôáé áðü ôç Äéïßêçóç, óõììïñöïýìåíïò: á) óôçí ðñïóùñéíÞ äéáôáãÞ, ðïõ åêäßäåôáé êáôÜ ôï Üñèñï 691 ðáñ. 2 ôïõ Ê.Ðïë.Ä., ìåôÜ áðü Üóêçóç ó÷åôéêÞò áßôçóçò áóöáëéóôéêþí ìÝôñùí êáé â) óôçí áðüöáóç ôùí áóöáëéóôéêþí ìÝôñùí ôïõ áñìïäßïõ ðïëéôéêïý äéêáóôçñßïõ.
1. ÓôÅ Ïë. 1581/2010
Áñìïäéüôçôá áíÜêëçóçò áôïìéêþí äéïéêçôéêþí ðñÜîåùí. Åíüøåé ôçò áäéÜóôéêôçò äéáôýðùóçò ôïõ Üñèñïõ 21 ðáñ. 1 ôïõ Êþäéêá ÄéïéêçôéêÞò Äéáäéêáóßáò, êÜèå áôïìéêÞ äéïéêçôéêÞ ðñÜîç, åßôå áñìïäßùò åßôå áíáñìïäßùò åêäïèåßóá, ìðïñåß íá áíáêáëåßôáé, ãéá ïðïéïíäÞðïôå ëüãï åîùôåñéêÞò Þ åóùôåñéêÞò íïìéìüôçôáò, åßôå áðü ôï üñãáíï ðïõ ôçí åîÝäùóå åßôå áðü ôï üñãáíï, ôï ïðïßï åßíáé, êáôÜ ôïí ÷ñüíï ôçò áíÜêëçóçò, áñìüäéï ãéá ôçí ÝêäïóÞ ôçò.
2. Ó.ô.Å.1249/2010 (Á´ ÔìÞìá)
Áñ÷Þ áíáëïãéêüôçôáò - ×ñçìáôéêÞ éêáíïðïßçóç ëüãù çèéêÞò âëÜâçò Þ øõ÷éêÞò ïäýíçò - Áíáéñåôéêüò Ýëåã÷ïò. ÐáñáðÝìðåôáé óôçí åðôáìåëÞ óýíèåóç ôïõ ÔìÞìáôïò ôï æÞôçìá ôçò äõíáôüôçôáò Þ ìç áíáéñåôéêïý åëÝã÷ïõ ôïõ êáèïñéóèÝíôïò ðïóïý ÷ñçìáôéêÞò éêáíïðïßçóçò ëüãù çèéêÞò âëÜâçò Þ øõ÷éêÞò ïäýíçò ãéá ðáñáâßáóç áðü ôï ÄéêáóôÞñéï ôçò ïõóßáò ôçò áñ÷Þò ôçò áíáëïãéêüôçôáò ìÝóù ôïõ ðñïâëåðüìåíïõ áðü ôï Üñèñï 56 ðáñ. 1 ðåñ. ä´ ôïõ ð.ä. 18/1989 ëüãïõ áíáéñÝóåùò.
6. ÁÐÄ56/2010
Ç õðï÷ñåùôéêÞ áíáãñáöÞ ôïõ ÁÌÊÁ ôùí åìðëåêïìÝíùí éáôñþí êáé öáñìáêïðïéþí óôá óõíôáãïëüãéá ôùí áóöáëéóôéêþí ïñãáíéóìþí óõíéóôÜ íüìéìç åðåîåñãáóßá áðëþí äåäïìÝíùí ðñïóùðéêïý ÷áñáêôÞñá.
7. ÌÐñÁè 1706/2010
ÅìðïñéêÞ ìßóèùóç - ÁãùãÞ áíáðñïóáñìïãÞò (ìåßùóçò) ìéóèþìáôïò - Ïõóéþäçò ìåôáâïëÞ ôùí ïéêïíïìéêþí óõíèçêþí êáé ôïõ ôéìáñßèìïõ - ÏéêïíïìéêÞ êñßóç. Áðüññéøç áãùãÞò ãéá áíáðñïóáñìïãÞ (ìåßùóç) ôïõ ìéóèþìáôïò óå åìðïñéêÞ ìßóèùóç. Äåí áðïäåß÷èçêå ïðïéáäÞðïôå ìåôáâïëÞ óõíèçêþí ôçò Ýíäéêçò ìßóèùóçò êáé ìÜëéóôá ôÝôïéá ðïõ êáôÜ ôçí êáëÞ ðßóôç êáé ôá óõíáëëáêôéêÜ Þèç íá åðéâÜëëåé ôçí áíáðñïóáñìïãÞ ôïõ ìéóèþìáôïò, ïýôå ðñïÝêõøå äõóáíáëïãßá ôïõ êáôáâáëëüìåíïõ ìéóèþìáôïò ìå ôï ìßóèùìá ôùí áêéíÞôùí ôçò ðåñéï÷Þò þóôå íá åðéâÜëëåôáé êáôÜ ôéò áñ÷Ýò ôçò êáëÞò ðßóôçò êáé ôá óõíáëëáêôéêÜ Þèç ç áíáðñïóáñìïãÞ ôïõ ïöåéëüìåíïõ. Êñßèçêå üôé ôï ãåãïíüò üôé ç ÷þñá ìáò äéÝñ÷åôáé ïéêïíïìéêÞ êñßóç, ï éó÷õñéóìüò ôïõ åíÜãïíôá üôé Ý÷åé ìåéùèåß ï ôéìÜñéèìïò êáé ôá îåíïäï÷åßá óôï êÝíôñï ôçò ÁèÞíáò åìöáíßæïõí ðñïâëÞìáôá ðëçñüôçôáò, äåí áóêåß åðéññïÞ óôçí Ýíäéêç ìßóèùóç, ïýôå Ý÷åé ùò áðïôÝëåóìá ôçí áðü ôüôå êáé ìÝ÷ñé ôçí Üóêçóç ôçò êñéíüìåíçò áãùãÞò áîéïóçìåßùôç ìåôáâïëÞ óôéò ìéóèùôéêÝò óõíèÞêåò ôçò ðåñéï÷Þò, êáèþò åíÜãùí ìéóèùôÞò äåí õößóôáôáé êáìßá ïéêïíïìéêÞ æçìßá êáé óõíÝðåéá áðü ôá áíùôÝñù ãåãïíüôá, ïýôå ôïí åðçñåÜæåé óôçí ðáñïýóá óôéãìÞ ç ïéêïíïìéêÞ êñßóç êáé ôá ðñïâëÞìáôá ôùí îåíïäï÷åßùí áöïý Ý÷åé õðïìéóèþóåé ôï ìßóèéï óôï Øõ÷éáôñéêü Íïóïêïìåßï ÁôôéêÞò ãéá Üëëç ÷ñÞóç êáé ìå óçìáíôéêü ìßóèùìá.
3. ÓôÅ Ïë. 1583/2010
Óõíôáãìáôéêüôçôá êáé óõìöùíßá ðñïò ÅÓÄÁ ðáãßïõ ðáñáâüëïõ ðñïóöõãÞò. Êñßèçêå, áíôéèÝôùò ðñïò ôçí ðáñáðåìðôéêÞ áðüöáóç ôïõ ´ ÔìÞìáôïò (Ó.ô.Å. 193/2009, 7ì.), üôé ïé äéáôÜîåéò ôïõ Üñèñïõ 277 ðáñ. 1 ôïõ Êþäéêá ÄéïéêçôéêÞò Äéêïíïìßáò äåí áíôéâáßíïõí ðñïò ôéò äéáôÜîåéò ðåñß ðáñï÷Þò «äßêáéçò» äéêáóôéêÞò ðñïóôáóßáò ôùí Üñèñùí 20 ðáñ. 1 ôïõ ÓõíôÜãìáôïò êáé 6 ðáñ. 1 ôçò ÅÓÄÁ, ïýôå ðñïò ôçí áñ÷Þ ôçò áíáëïãéêüôçôáò (Üñèñï 25 ðáñ. 1 åäÜö. ä´ ÓõíôÜãìáôïò).
4. ÓôÅ Ïë. 1585/2010
ÙñÜñéï ëåéôïõñãßáò ðñáôçñßùí õãñþí êáõóßìùí.
5. ÅëÓ (Ïë.Ðñê) 9/2010
Áíôéóõíôáãìáôéêüôçôá ñýèìéóçò ÅÓÄÁ - ÁóöáëéóôéêÜ ìÝôñá. Áíôßêåéíôáé óôéò äéáôÜîåéò ôùí Üñèñùí 20 ðáñ. 1 ôïõ ÓõíôÜãìáôïò, 6 ðáñ. 1 ôçò Å.Ó.Ä.Á. êáé 2 ðáñ. 3 êáé 14 ðáñ. 1 ôïõ Äéåèíïýò Óõìöþíïõ ãéá ôá áôïìéêÜ êáé ðïëéôéêÜ äéêáéþìáôá êáé óõíåðþò åßíáé áíßó÷õñåò êáé äåí ðñÝðåé íá åöáñìüæïíôáé ïé äéáôÜîåéò
18
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2010
ÑùôÜôå
ÁðáíôÜìå
ÅÑÃÏËÁÂÉÊÏ ÄÉÊÇÓ
&
Åñþôçóç:
? !
Åðß «åñãïëáâßáò äßêçò» åßíáé äõíáôÞ ç åßóðñáîç ôçò óõìöùíçèåßóáò áìïéâÞò åðß ôïõ ðñïóùñéíÜ åðéäéêáóèÝíôïò ðïóïý ;
ÁðÜíôçóç:
Óýìöùíá ìå ôç äéÜôáîç ôïõ Üñèñïõ 92 ðáñ. 3 ôïõ í.ä 3026/1954 «ðåñß ôïõ Êþäéêïò ôùí Äéêçãüñùí» åðéôñÝðåôáé óõìöùíßá åîáñôþóá ôçí áìïéâÞ Þ ôï åßäïò áõôÞò áðü ôçí Ýêâáóç ôçò äßêçò (åñãïëáâßá äßêçò), åíþ êáôÜ ôçí ðáñ. 5 ôïõ ßäéïõ Üñèñïõ, ç ðéï ðÜíù óõìöùíßá éó÷ýåé ìüíï üôáí ï äéêçãüñïò áíÝëáâå ôçí õðï÷ñÝùóç íá äéåîáãÜãåé ôç äßêç ìÝ÷ñéò ôåëåóéäéêßáò ÷ùñßò óå ðåñßðôùóç áðïôõ÷ßáò íá ëÜâåé êÜðïéá áìïéâÞ áõôüò Þ ï êáôÜ ôïí áõôüí Þ Üëëï âáèìü óõíåðëçñåîïýóéïò Þ õðïêáôÜóôáôïò.
Ðáãßùò ç íïìïëïãßá äÝ÷åôáé –ðëÝïí ðñüóöáôç ç ÁÐ 80/2010– üôé åßíáé äõíáôÞ ç ðñïêáôáâïëÞ åðß «åñãïëáâßáò äßêçò» õðü ôçí áßñåóç üôé ç äßêç èá åõäïêéìÞóåé ôåëåóéäßêùò, ÷ùñßò ôïýôï íá åðéöÝñåé Üíåõ åôÝñïõ ôçí êáôÜñãçóç ôçò óýìâáóçò åñãïëáâßáò. Yðü ôï öùò ôùí áíùôÝñù åßíáé äõíáôÞ ç êáôáâïëÞ ôçò óõìöùíçèåßóáò áìïéâÞò õðïëïãéæüìåíçò åðß ôïõ ðñïóùñéíÜ äé’ ïñéóôéêÞò áðïöÜóåùò åðéäéêáóèÝíôïò ðïóïý, óå óôÜäéï äçëáäÞ êáôÜ ôï ïðïßï õðÜñ÷åé «ðñïóùñéíÞ» Ýêâáóç ôçò äßêçò Áõôïíüçôá óôçí ðåñßðôùóç ðïõ áðïññéöèåß ôåëåóéäßêùò ç áãùãÞ Þ ç ðñïêáôáâïëÞ åßíáé áíþôåñç ôçò äéêáéïýìåíçò áìïéâÞò åðß ôïõ ôåëåóéäßêùò åðéäéêáóèÝíôïò ðïóïý ï åíôïëïäü÷ïò äéêçãüñïò èá õðï÷ñåïýôáé íá áðïäþóåé óôïí åíôïëÝá ôçí áìïéâÞ Þ ìÝñïò áõôÞò áíôéóôïß÷ùò ðïõ Ý÷åé åéóðñÜîåé.
Ö.Ð.Á.
ÅÍÇÌÅÑÙÔÉÊÁ ÓÅÌÉÍÁÑÉÁ (Â’ ÊÕÊËÏÓ)
Áðü 27.09.2010 Ýùò 1.10.2010 ðñáãìáôïðïéÞèçêå óôçí áßèïõóá ôåëåôþí ôïõ Ä.Ó.Á. ï â’ êýêëïò ôùí åíçìåñùôéêþí óåìéíáñßùí ãéá ôïí ôñüðï ôÞñçóçò ôùí óôïé÷åßùí êáé âéâëßùí ìåôÜ ôçí åðéâïëÞ ôïõ Ö.Ð.Á., êáé ôçí óõìðëÞñùóç ðåñéïäéêÞò äÞëùóçò Ö.Ð.Á. (ôñéìÞíïõ Éïõëßïõ - Óåðôåìâñßïõ 2010). Õðåýèõíïé ôçò äéïñãÜíùóçò Þóáí ïé Áíôéðñüåäñïé ôïõ Ä.Ó.Á. êê. Èåüäùñïò Ó÷éíÜò êáé ÄçìÞôñéïò Âåñâåóüò, åíþ ôçí åíçìÝñùóç ðñáãìáôïðïßçóáí ïé êê. Íéê.ËÜìðïõ (ÄéåõèõíôÞò Ïéêïíïìéêïý Ä.Ó.Á), Áíôùíßá ÓôÜèç (Õð. Ïéêïíïìéêþí) êáé ïé Äéêçãüñïé êê. ÅõóôÜèéïò ÌðáêÜëçò, Áéêáôåñßíç ÐÝññïõ êáé ÐÝôñïò Ðáíôáæüðïõëïò. Åðßóçò, óôçí éóôïóåëßäá ôïõ Óõëëüãïõ ìáò (óôçí êáôçãïñßá “ÏéêïíïìéêÜ”) áíáñôÜôáé ç õð’ áñßèì.
ÐÏË 1120/2010 åãêýêëéïò ôïõ Õð. Ïéê. ìå äéåõêñéíßóåéò ãéá ôçí óõìðëÞñùóç ôùí äçëþóåùí Ö.Ð.Á. ! Õðïäåßãìáôá óõìðëÞñùóçò Á.Ð.Õ. êáé ÄÞëùóç Ö.Ð.Á. õðÜñ÷ïõí óôï www.dsa.gr
ÇÌÅÑÏÌÇÍÉÅÓ ÕÐÏÂÏËÇÓ Ö.Ð.Á. Ìå ôçí õð’ áñéè. 1060/06 ÐÏË ïñßóèçêáí ïé êáôáëçêôéêÝò çìåñïìçíßåò õðïâïëÞò ðåñéïäéêÞò äÞëùóçò Ö.Ð.Á. ÌÝ÷ñé ôéò 20 Ïêôùâñßïõ ãéá ôïõò õðü÷ñåïõò, ðïõ ï Á.Ö.Ì. ëÞãåé óå 1, 2. ÌÝ÷ñé ôéò 21 Ïêôùâñßïõ ãéá ôïõò õðü÷ñåïõò, ðïõ ï Á.Ö.Ì. ëÞãåé óå 3, 4. ÌÝ÷ñé ôéò 22 Ïêôùâñßïõ ãéá ôïõò õðü÷ñåïõò, ðïõ ï Á.Ö.Ì. ëÞãåé óå 5, 6. ÌÝ÷ñé ôéò 25 Ïêôùâñßïõ ãéá ôïõò õðü÷ñåïõò, ðïõ ï Á.Ö.Ì. ëÞãåé óå 7, 8. ÌÝ÷ñé ôéò 26 Ïêôùâñßïõ ãéá ôïõò õðü÷ñåïõò, ðïõ ï Á.Ö.Ì. ëÞãåé óå 9, 0.
ÔÏ ÂÇÌÁ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / Ïêôþâñéïò 2010
19